自贡沿滩：创新行政审批“预服务”机制

　　中新网四川新闻11月22日电 (刘刚 熊文博)近日，自贡市沿滩区某公司法定代表人李女士，电话当地行政审批部门咨询办理《食品经营许可证》事宜，接线人员主动向其推荐了“预服务”。“预服务员”提前赶赴现场指导其设备设施布局、提供《进货查验制度》《食品安全管理员制度》等范本，同时建议李女士当天将相关材料递交给审批人员同步预审，经现场核查和资料审查一次性通过，李女士当天便取得了《食品经营许可证》。

　　据沿滩区行政审批局相关负责人介绍，行政许可是各类市场主体能否合法开展经营的第一道关，涉及法律法规较多、审批过程要求严格。在实施审批过程中，很多市场主体在办理审批手续时，由于对法律法规掌握不全面、政策理解有偏差，在租赁经营场所、装修等环节没有严格按照政策规定实施，在提交审批资料和现场踏勘中被发现不符合要求而责令整改，导致审批核查通过率不高、经营成本上升、申报审批来回跑等问题，极大影响了企业群众办事效率。

　　为进一步优化审批流程，提高服务质量，沿滩区创新推行了行政审批“预服务”，变“被动”审批为“主动”服务，在申请人准备创业阶段提前介入，指导申请人按照相关许可规范或标准在现场改造、设施设备安装等方面进行前期准备，待完成筹建后一次性提交申请，一次性领照领证，避免传统审批过程中现场核查关键事项整改情形出现，降低创业成本，提高审批效率。让企业群众办事“一次成”，有效激发市场主体活力，确保办事企业或群众满意，百姓得实惠。同时，通过政府买单，全程提供免费邮寄送达服务，免费赠送首套印章，实现开办企业“零成本”和“零跑腿”服务。

　　据悉，自开展行政审批“预服务”以来，沿滩区行政审批局已提前介入指导各类许可申请主体20余家，通过“预服务”指导，实现申请不涉及前置行政许可事项《营业执照》审批时限由3个工作日压缩到3个工作小时内办结、《食品经营许可证》审批时限由法定的55个工作日压缩到5个工作日内办结，切实用优质高效的服务帮助申请对象“又好又快”通过审批。(完)