自贡地税“五环紧扣”助力小微企业减税费增动能

　　自贡市地税局严格按照李克强总理关于持续推进减税降费，更多地为企业发展减负的要求，以激发活力、培育税基为己任，坚决打通政策落实“最后一公里”障碍，确保小微企业应享尽享税收优惠，为供给侧结构性改革提供强劲动力。1-11月，全市小型微利企业总户数为2039户，其中盈利企业412户，盈利面20.20%，享受优惠企业412户，政策受惠面100%，共计减免各项税款4065万元。

　　一是夯实新办培训环节。以纳税人需求为导向，定期收集整理12366纳税服务热线、互动交流平台、纳税人需求问卷调查中的热点问题，以涉税案例分析和实时互动交流的方式，组织开展针对新办税务登记纳税人的国地税联合培训，共同对小微企业优惠政策进行详细解读，帮助新开业企业财务人员健全账簿、财务管理和核算制度，辅导新办企业享受优惠政策。

　　二是聚焦政策宣传环节。对最新优惠政策，在第一时间通过地税网站、税企连线等渠道进行广泛宣传；市国地税联合印发《小微企业所得税优惠政策宣传手册》，组建宣讲团队共同“上门”宣传，为纳税人答疑解惑，用“点对点”服务，使纳税人对优惠政策应知尽知。

　　三是优化涉税办理环节。分析梳理常见优惠类型，突出“五个明确”，即：政策依据明确、办理方式明确、税种优惠明确、享受条件明确、报送资料明确；坚决落实“首问责任制”，借助“二维码”一次性告知平台，提高一次性告知的全面性和准确性；在各办税服务厅设立小微企业申报减免“绿色通道”、小微企业政策咨询服务岗、预受理服务区等，实行专门提示和咨询辅导，专人解答优惠政策疑问，提高申报减免质效，让纳税人少跑腿、快办事。

　　四是强化督导核查环节。将优惠政策执行情况纳入绩效考核，强化日常监控督导。定期对减免数据进行筛选排查，对未享受的及时给予提醒；对误缴的逐户电话通知其办理退税。在12366纳税服务热线语音菜单（IVR）中的“投诉举报”菜单下增设“小微政策落实情况投诉”选项，并设置专席受理，严格责任落实和追究机制，使每一户小微企业都能不折不扣地享受税收优惠。

　　五是深化效应分析环节。认真做好小微企业优惠情况的统计分析和测算，定期深入企业开展实地调研，充分了解小微企业整体状况、经营管理水平、落实优惠政策情况。抓好优惠政策效应分析，建立典型企业调查制度，及时收集整理政策执行中的问题及建议，从而为完善政策执行提供有价值的参考，促进税收优惠持续落实。