自贡南街：从“矛盾窝”到“示范点”

4月26日，自贡市荣县旭阳镇南街社区会议室里，100多名党员正在学习有关党风廉政建设和反腐败等文件，他们中既有80多岁的老党员，也有刚入党的年轻党员，大家边听边讨论，热情高涨。

党员干部带头学习、社区文体组织活跃、社区居民文化活动丰富……南街社区以宣传思想文化为抓手，告别了过去矛盾突出的窘境，蜕变为文化氛围浓郁的和谐社区。今年4月，南街社区被中宣部评为全国社区宣传思想文化工作示范点。

□蒋兵 本报记者 黄泽君

解决矛盾，从改变思想开始

“10年前，南街社区居民矛盾纠纷多，每年到县里上访的就有100多人，社区干部大部分时间在协调邻里关系。”南街社区主任张华礼说，实际上不少矛盾是由于邻里缺乏沟通、缺少相关法律知识造成的，因此“改变思想”成为南街社区的“转型方向”。

“宣传思想文化建设要有载体和平台。”张华礼说，2006年社区办起法制学校、市民学校，请退休的老警察老干部讲法律讲政策。

刚开始有不少反对声音，少数社区干部甚至觉得把钱花在宣传思想文化建设上有些“缥缈”，短时间内看不到实效;少数居民认为，搞活动就是“走过场”。“思想文化是百姓的精神生活，不是一天两天的事儿。但正是这‘看不见’的思想，决定着一个社区能否稳定和谐、团结友善。”张华礼说，最初为吸引居民参与，社区设置“有奖问答”等环节来提高参与度。

生动丰富的活动，让思想文化走进百姓心里。慢慢的，没有奖品，居民们参与热情仍持续高涨，活动主题也从法制延伸到健康知识、医保低保等民生政策。

建阵地，活动走向制度化

宣传思想文化活动，也需要持续创新。“我们的原则是，党员要带头，居民活动要丰富，文化组织要活跃。”南街社区党委副书记龚英说，经过10年探索，南街社区有了“党员学习日”“居民学习日”等固定活动。

居民学习日，内容接地气。57岁的居民杨桂芳是居民学习日的“全勤学生”。

“前两年，我想改造危房，邻居不支持，要是以前我就和邻居闹矛盾了。通过学习了解清楚政策后，我找社区反映，干部们半天的调解，邻居就理解了，事情解决了。”杨桂芳说，最近她成了小区的义务清洁工，2个梯步和一个院坝成了她每天的“责任地”。

社区干部讲、医生讲……居民学习日，为居民们送去知识，也搭建起社区与居民沟通的平台。“去年我们通过居民学习日收集40余条民意，解决了35个问题。”张华礼说。

走在南街社区，清晨，能看到太极拳队伍开始晨练;华灯初上，有近百人的“乐园健身歌舞队”和“凤凰健身队”亮相……目前，南街社区有3支文娱队伍，发展社区社会组织9个400余人，涉及文娱、环卫、治安、扶老助残、计生服务等领域。

社区的书屋，也是宣传思想文化的“重要阵地”。60余平方米的书屋里，有科技、健康、文学等各类图书2400余册，每天开放并免费借阅给居民阅读。一墙之隔的综合文化活动室，为居民们提供下棋、书法、绘画的平台。

宣传思想文化的良好效应，越来越明显：数据显示，南街社区2015年矛盾纠纷比5年前下降20%，刑事治安案件下降50%，近两年上访事件为零。