核心提示：鼓励大众创业万众创新。我市将加大对小微企业的扶持力度，积极支持大学生创业，争取免息免担保贷款300万元以上；对符合条件的大学生创新创业园，在市工业发展专项等资金中安排给予30万元至100万元的补助，对符合条件的高校大学生创新创业俱乐部，在市人才专项资金中安排给予5万元至10万元的补助；在大学生创业专项资金中安排300万元，对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生通过工商注册或民政登记的创业主体，以及在孵化基地内的创业项目，给予1万元创业补贴。
为主动适应经济发展新常态，努力应对经济下行压力，近日，自贡市政府在落实现有政策的基础上，结合我市实际，出台了《自贡市2015年促投资稳增长八条措施》，力促全市经济平稳健康发展。
——加快重大项目建设。我市将建立重大项目开竣工激励机制，对列入市重大项目年度计划的项目，按审核开工时间如期开工的，给予项目业主5万元至10万元补助；提前开竣工的，根据提前时间给予1万元至5万元补助。同时，建立重大项目推进激励机制，市财政安排500万元专项资金奖励重大项目责任单位。将市重大项目前期工作专项资金增加到1000万元，提前启动10个“十三五”重大节点项目。
——鼓励大众创业万众创新。我市将加大对小微企业的扶持力度，积极支持大学生创业，争取免息免担保贷款300万元以上；对符合条件的大学生创新创业园，在市工业发展专项等资金中安排给予30万元至100万元的补助，对符合条件的高校大学生创新创业俱乐部，在市人才专项资金中安排给予5万元至10万元的补助；在大学生创业专项资金中安排300万元，对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生通过工商注册或民政登记的创业主体，以及在孵化基地内的创业项目，给予1万元创业补贴。
——大力实施“回引工程”。我市将把返乡创业者纳入创业政策扶持范围，平等享受税收优惠、小额贷款担保贴息等扶持政策。将在就业专项资金中安排300万元用于开展返乡创业农民工职业技能培训。在市农业专项资金中安排300万元用于支持农民返乡发展成为新型农业经营主体，经营规模每新增100亩给予1万元项目补助。
——千方百计促销扩产。我市将争取省级服务业综合改革资金300万元，对服务业重大项目投资及利用互联网开展网络销售等给予补助。争取省内贸流通服务业发展资金200万元，对参加“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”和市组织的重大促销活动的企业，以及新入统服务业企业和商贸企业给予补助。争取省外经贸区域发展协调资金300万元，对重点外经贸出口企业给予补助。加大政府采购支持“自贡造”产品，进入政府采购的我市中小工业企业，评标时在同等条件下售后服务增加一定分值。
——加大融资扶持力度。完善金融机构考核办法，存贷比每提高1个百分点，增加奖励20万元。建立贷款风险补偿机制，市和区县共同出资设立风险补偿专项资金。增加自贡市国投融资担保有限责任公司注册资本3000万元。在自主控制风险的基础上，国有担保机构担保费率上限下调0.5至1个百分点。鼓励区县政府参股民营担保机构。试点设立风险投资政府引导基金。对成功上市的企业每户给予20万元至100万元补助。
——强化要素保障协调。对新租赁国有闲置场地的企业，租金按同地段市场价格的30%至50%给予优惠。对主网直供区年用电量300—1000万千瓦的企业，给予50%、40%、30%、20%的电费补助；享受省用电补助的企业，补助标准低于上述标准的，差额部分由市级财政补贴。在就业专项资金中安排200万元，对新增就业人员20人以上并自主培训的企业，按新增就业人数给予人均400元的培训补助。
——加大专项资金扶持。增加市工业应急临时周转金5000万元。在市工业发展专项资金中安排1000万元用于支持企业技术改造，安排300万元用于工业企业上半年贴息财现及其他补助，安排200万元用于支持企业拓展市场、提升发展能力。设立通用航空产业专项资金，促进我市通用航空产业发展。
——依法执行优惠政策。在清理规范财政税收优惠政策的基础上，继续执行没有法律法规障碍的优惠政策。研究制定依法合规的普惠性产业扶持政策，确保对产业的支持力度只增不减。列入重大项目计划的项目，地方服务性收费按低限收取。加大政府购买服务力度，提高中小企业服务券及公共服务平台资金补助水平。
