官员腐败案梳理:部分领导与司机结成利益集团
新华网北京9月15日新媒体专电
编者按：当前国内反腐高压态势不减，打“老虎”拍“苍蝇”动作频出，大快民心。但记者在梳理被查处的官员腐败案时发现，“老虎”和“苍蝇”身边有一批“狐假虎威”之辈，依附于贪腐官员，大肆借权牟利，危害不可小觑。为此，新华社新媒体专线将推出一组“抓狐狸”系列稿件。
(记者段续 高洁 徐海涛)
当一些司机也成为腐败的“践行者”，事儿就大了。综合梳理近些年来的腐败案例不难发现，部分领导身边的司机频繁成为腐败案件的涉事者，当“权”“利”掮客、收大额贿赂、搭权力便车……“一人得道，鸡犬升天”的效应屡屡应验。
抓住“有利条件” 司机也“大捞特捞”
作为领导“身边人”，司机往往具备着常人难以想象的能量：“办事好使”“与领导关系密切”“帮领导平事”，诸如此类的标签围绕着这一看似普通的职业。司机到底能有多“牛”？近些年披露的腐败案件或许可以提供答案。
“拉大旗作虎皮”，利用领导影响力牟利。安徽马鞍山市男子尚某在2008年至2011年间，利用担任该市纪委原主要领导专职驾驶员的“有利条件”，接到两家因串标面临处理的建筑公司老总请托，找到负责处理此事的公职人员，对方“顾及市纪委主要领导的面子”对两家严重违规的公司从轻处理，尚某事后收到“好处费”5万元。“办事好使”的尚某因此“声名远扬”，不久被另一家违规投标企业找上，“事成之后”获得对方7万元“感谢费”。
充当“权力掮客”，介绍贿赂谋求“双赢”。安徽亳州市公安局特警支队原支队长白玉岭，曾强奸妇女并造成受害人身心严重伤害，受贿、贪污一百多万元，另有近三百万元财产不能说明来源。跟白玉岭一同落马的还有他的驾驶员孙建军。孙建军“神通广大”，先后10次向白玉岭介绍贿赂13.9万元，帮人提前解除拘留、取保候审、不予追究责任、进特警队当协警等，先后从中非法获利1.37万元。法院后以介绍贿赂罪、受贿罪判处其有期徒刑4年。
“鞍前马后”帮领导“平事”，庇护其犯罪行为。王某任河北省大名县原县委书记边某专职司机长达15年，其间被转干并任大名县委办公室负责人。王某利用与县委书记关系密切的便利条件，自2012年5月起，不到一年半的时间里收受他人贿赂50万元。不仅如此，王某在得知边某被调查后，于2013年11月，按照边某事前的吩咐，助其将现金、金条、玉器等价值数千万元的财物转移藏匿。
记者在采访中了解到，因为和领导常年累月的接触，司机和被服务对象早已结成利益集团，“一荣俱荣一损俱损”。一方面是正常工作关系的交往，另一方面，经年累月陪伴公职人员的司机“知道的太多”，投鼠忌器也罢，信任心腹也好，许多寄生在领导裙带中的司机享受到了巨大的权力溢出收益。
给领导当司机，成为其“心腹”需要哪些素质？司机王师傅认为，闲话少说、腿脚勤快、有“眼力见儿”、绝对忠诚是领导司机的“基本配置”。“谁愿意找一个爱闲叨叨的司机？”在他看来，一个合格的司机几乎可以算作被服务对象的“亲信”，“服务到位，领导肯定都会记在心里”。
除了常规工作，司机还成为了权力延伸的桥梁和人情网络中的“通信站”。采访中记者了解到，许多司机都会帮领导办一些“不方便”办的事，收礼送礼、“帮助打点”“替人传话”……有司机表示，中央八项规定出台之前，逢年过节是最忙的时候，“汽车后备箱装了满满的东西，甚至要列一张单子来规划路线，现在好多了，但还是零星会有。”
有时，领导不好开口、不好请托的事情会通过司机传递给有关人士。华北地区一位司机对记者说，对于一些领导难以亲自开口、但必须求人的“小事”，通常会通过“话里话外”让司机有所了解，通过司机的渠道加以解决。
有了“御前侍卫”的金字招牌，尤其是部分“要害部门”的领导司机，求其办事者时而有之。一位做资源生意的商人对记者说，因为资源需求配额有限，有时会通过一些方式争取。“通常会有一些中间人帮助牵线搭桥，其中不乏有领导司机，收些‘中介费’。”他说，领导不插手，司机收好处，更加隐蔽。
“伺候”到位、办事利落、“鞍前马后”的司机们经过五六年、七八年的服务后，往往会像上文中提到的王某一样被领导安排一个“好职位”。没编的入编、没职的升职，“胆子大”的人甚至能将领导权力转化为自己的权力，从中谋取利益。正是这些“好处”，让不少地方的领导司机成为“肥缺”。
梳理近些年被检察机关查处的司机腐败案件不难发现，从“行事马前卒”到“领导心中人”再到“腐败急先锋”，不少司机在权力溢出效应中倒下，身陷囹圄之余，有的还成为了服务领导相关腐败案件的“突破口”。
有反腐专家表示，频频爆出的司机贪腐案件折射出反腐斗争的必要性，要想铲除司机的腐败毒瘤，必须让司机、领导一起“吃药”。
专家认为，少数干部身居要职，将司机等公务人员和自己的关系理所当然地视作“主仆关系”，“老爷做派”极易产生麻痹心理，导致腐败案件屡屡发生。从另一方面看，将领导司机视作“肥差”这一根深蒂固的社会观念也让不少人对这一职位趋之若鹜，司机们“前腐后继”也就不足为奇。
“关键在于是否可以更正传统思想观念。”吉林大学廉政研究与教育中心副主任王郅强说。在不少人看来，衡量领导司机是否称职的重要方式就是看这个人“能不能办事”，这一社会评价无形中将司机们推向怪圈：陷入办事好使——请托人多——收受钱财的恶性循环。
除了思想观念，一些专家建议可以利用公车改革的“东风”扭转司机腐败的严峻局面。通过成立公务车队，建立公务车使用申请制度，取消一般公务车等措施，将以往司机和领导的密切关系用轮班制、机动使用的方式加以适当“疏远”，有助于人们形成良性的“司机观”。