脱贫模式百花齐放 2018年四川德阳将实现13469名贫困人口脱贫

（记者 杨姝婧）发展产业助推脱贫、“扶贫超市”精准脱贫……在脱贫攻坚道路上，四川省德阳市结合实际、因地制宜，制定出自己的一套脱贫模式。据了解，德阳市全面完成了2017年度减贫任务，16219名脱贫人口年人均纯收入全部稳定超过国家扶贫标准，达到吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

        德阳市扶贫和移民工作局相关负责人表示，2018年，德阳市紧紧围绕“全市171543名贫困人口到2020年实现现行标准下稳定脱贫，完成13469名贫困人口2018年脱贫”的目标任务，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”要求，打好脱贫攻坚总体战。

        干部帮扶 帮助贫困户脱贫

        “太感谢了，真是帮了我大忙！”去年年底，旌阳区妇联帮扶干部吕佳芮来到英雄岭村贫困户肖开文大爷家，把帮助销售柚子赚的2060元交到他手中，接过钱的肖大爷话语间充满着感激。

        年近七旬的肖大爷，无妻儿独身一人居住在英雄岭村12组，因病长期服药且不能干重活。山头上的20多株柚子树经过精心培育，去年柚子大丰收，个头硕大、口味甘甜、水分充足，1000多斤刚从树上摘下的柚子堆满了堂屋。腿脚不便，成了肖大爷销售困难的原因。帮扶干部吕佳芮利用微信朋友圈，帮肖大爷解决了销售难题。

        像吕佳芮这样的帮扶干部，在德阳还有很多。他们不仅帮助贫困村民卖柚子，还会深入到贫困户家中，与贫困户拉家常，了解贫困户在发展生产、致富增收等方面的真实想法，商量脱贫对策。

        63岁的刘和坤系新中镇白河村2组村民，因身体残疾且患有慢性疾病，需长期服药，欠有外债。现收入来源主要是种养殖业，急需找个工作，增加收入。帮扶干部了解到刘和坤家庭情况及需求情况，从2017年7月起便与多家企业进行了联系，最终在8月底，帮助刘和坤找到了一份满意的门卫工作。

        据悉，在脱贫攻坚中，德阳市扎实推进“五个一”驻村和干部帮扶。构建了“五个一”帮扶工作体系，为401个市级贫困村选派220名县级以上领导干部、521个市县部门、821名驻村干部进行对口帮扶；为948个有插花式贫困户的行政村派遣了“三个一”帮扶力量。目前，驻村和干部帮扶正有序推进中。

        “造血”脱贫 发展产业帮助村民致富

        “邓中元家1800元，杨发英家2500元……”2017年12月8日，中江县仓山镇响滩村的贫困村民喜笑颜开。当天，该村35户贫困户的110余贫困群众从“菇视界”扶贫产业园第一次领到了4.48万元分红现金。

        当了大半辈子农民，向贵兴没有想到自已一分钱也没掏，还能拿到分红。2012年，向贵兴在一次体检中被确诊为患有食道癌，在漫长的治疗过程中，仅医药费就花了12万多元。老向也因此而致贫，成了村里排得上号的贫困户。但在如今，土地流转每年2000多元，年终分红900元，自己做点零工每年挣个七八千，加上儿子在外打工贴补一点，向贵兴已经脱贫。

        “我们这种分红模式，主要让贫困户有长期收入，拿到钱后又可以发展其他种养业，这样使扶贫脱困由"输血型"转向"造血型"，保证贫困户脱贫不返贫。”仓山镇响滩村村支部书记隆道学介绍。

        自精准扶贫精准脱贫工作开展以来，仓山镇积极探索形成“公司投资+扶贫资金”分红收益机制。通过协调，2016年向县上争取产业扶贫发展资金70万元，投入公司作为股本，每年按照总金额的8%（5.6万元）作为村集体和扶贫户的红利，分红资金的80%用于资助响滩村建档立卡贫困户，20%用于壮大村集体经济，5年后股本返回财政。据了解，2017年该镇又争取到第二批产业扶持资金110万元注入到菇视界有限公司。

        在德阳，发展产业已经成为帮助贫困户脱贫的有效手段之一，除此之外，各县市区因地制宜也形成了自己的脱贫新模式。旌阳区着力引导党员、致富能人组建“产业互助组”29个、培育专业合作社5个，有效带动500余户贫困户产业发展；罗江区探索产业扶贫新模式，建设扶贫产业园区，推行股权量化精准、对象认定精准、收益分配精准，将股权量化到每一个贫困户，并发放股权证，按股分红进行收益分配，截止目前，该县已建扶贫产业园26个；绵竹因地制宜打造玫瑰、猕猴桃、大蒜、乡村民宿等21个特色“品牌村”，并形成了由一家一户“各自为战”的小农生产到“抱团”对接大市场的转变；什邡创新“扶贫超市”模式，精准实施扶贫项目；广汉市聚有力地将党建优势、金融优势转化为扶贫优势、发展优势，形成聚力脱贫攻坚的强大合力，走出了一条特色鲜明的“党建+金融”助力脱贫奔康新路；中江县实施“微庄园、微菜园、微果园、微花园、微药园、微养园”“六微”项目，“一户一策”精准发力推进产业脱贫。

        住房、教育等齐发力 脱贫攻坚全铺开

        在推进住房安全保障方面，2017年，全市建档立卡贫困户危房改造竣工7156户；易地扶贫搬迁住房已建成240套，建成率达100%；地质灾害危险区内111户贫困户已完成住房修建,入住率达100%。

        在教育扶贫和医疗扶贫上，全市共发放资金2.17亿元,受助学生34万人次；为2145名建档立卡贫困家庭子女落实特别资助政策，继续实施“三免三定”计划和藏区、彝区“9+3”免费中职教育计划，全年受益贫困学生2120名。2016年“三免三定”招收学生507人，学制一年，已有499人实现就业、8人升入高一级学校继续学习。全面落实贫困人口就医“先诊疗后结算”一站式服务和“十免四补助”医疗扶持政策，为我市17.1543万贫困人口购买城乡居民基本医疗保险，参保率达到100%；全市建档立卡贫困人口县域内住院个人实际支付比约6.7%，免费体检贫困患者62000余人。针对全市贫困群众患病率排名前20类的重点疾病，开展分类施治行动。

        同时，德阳还筹集财政专项扶持资金16777万元，为打赢脱贫攻坚战提供了坚持的资金保障。并进行了金融精准扶贫贷款总额60101万元，比年初增加8341万元。

        “我们将不断完善体制机制，做细专项扶贫、做深行业扶贫、做实社会扶贫，确保到2020年，全市76628户171543名贫困人口达到‘两不愁、三保障’‘三有’，401个市级贫困村达到‘一低五有’，与全国、全省同步进入小康社会。”德阳市扶贫和移民工作局相关负责人说。