以铁的纪律护航脱贫攻坚 ——青川县凉水镇关于廉洁扶贫的探索与实践

到2020年实现全面脱贫，是党和国家向人民作出的郑重承诺。加强扶贫领域的精准执纪监督, 确保扶贫开发工作在“廉政防护网”中运行，是打赢脱贫攻坚战的重要保障。凉水镇是青川县廉洁扶贫、阳光村务示范镇，在广元市率先建立了脱贫攻坚智能管理“大数据平台”“明厨亮灶”阳光村务平台、“线上+线下”便民服务平台，利用现代信息技术助推廉洁扶贫，实现了“扶贫信息化、管理系统化、监督公开化、运行智能化”。

“四公”行动优服务

提质增效激活力

凉水镇以公开办事流程、服务人员、办结时限和举报电话“四公”行动为突破口，深入开展“提速提效”、破除“中梗阻”、破除“潜规则”系列活动，进一步提能力增激情、严纪律转作风、作表率强带动。公开办事流程，优化办事程序，营造“马上办”的浓厚氛围；公开服务人员，强化作风建设，优化“马上办”的服务环境；公开办结时限，明确办结要求，强化“马上办”的责任担当；公开举报电话，广泛接受监督，提升“马上办”的工作效率。“四公”行动有效把握运用监督执纪“四种形态”“治未病”理念，紧盯服务中的重点人、重点事和重点问题，发挥咬耳扯袖的提醒监督作用，加强自我监督和主动接受人民监督，构建起了便捷高效的政务服务体系和公开透明的权力运行机制，为打造“为群众办好事、让群众好办事”的高效政府、服务型政府和廉洁政府奠定坚实基础。

“六好”建设强管理

严格执纪促廉洁

强化阵地建设，规范化建设镇纪委办公室、信访接待室、谈话室、办案室，构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以廉政文化为特色的工作格局，努力实现“六好”（建好班子、迈好步子、照好镜子、握好尺子、挥好鞭子、谋好点子）建设目标。通过换届选举，配强镇纪委班子，配齐村廉勤监督队伍，完善权力运行监督制约体系，落实党风廉政建设“两个责任”，让干部对标规范“照镜子”，引导党员干部进一步拧紧“总开关”。着力晒权力清单、盯重点领域、建督查机制，强化纪委履职能力和办案水平。

“五步”明责抓监管

精准对焦助脱贫

探索建立精准定责、层层明责、日常督责、公开述责、严格追责“五步”责任落实机制，以铁的纪律护航扶贫。把党建引领“方向图”、目标任务“时间表”、监督管理“责任图”、帮扶力量“分布图”一一上墙，做到靶向治疗、精准施策。通过“定职明责”，围绕扶贫工作的重点环节、监督管理的薄弱环节、群众关注的热点难点。镇党委每天对脱贫攻坚进展情况和贫困户资料进行收集，及时更新贫困户个人脱贫档案，每月进行督查，建立问题清单；镇纪委每月通过召开会议、短信提醒、实地查看、检查暗访、进村入户走访、调阅工作资料等方式，对执行落实、工作纪律、干部作风进行巡查。

“三大”功能展特色

提升效能聚合力

深入开展“互联网+”行动，强化公开、管理、服务三大功能，建立阳光村务“明厨亮灶”平台、脱贫攻坚“大数据”目标管理平台和“线上+线下”便民服务平台。全镇实现管理中心电脑、机顶盒电视用户、手机微信公众号“三机同步”明厨亮灶式的村务公开模式。通过机顶盒电视用户、手机微信公众号同步公开党务、政务、财务、事务，让老百姓足不出户即可知晓全镇事,确保各项惠民政策公平公正公开，保障群众知情权、参与权、决策权和监督权，实现“惠民政策户户公开、项目工程个个公开、财务收支张张公开、阳光村务天天公开”。同时，加强干群沟通，凉水镇在生态凉水微信公众号中还设置了你呼我应版块，加入了咨询、求助、建议、举报等功能，由专人负责对群众进行解答,实现微信“一键到村”、服务“一步到位”、公开“一清二白”、咨询“一网打尽”和评价“一目了然”。

凉水镇通过脱贫攻坚“大数据”目标管理平台，对政策资金到位、贫困户识别准确、资金精准使用、档案资料规范齐全、数据信息真实准确等实现全过程、可视化、零盲区监管，使脱贫攻坚各项惠民政策落到实处，为打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战提供纪律保障和组织保障，真正让贫困户脱贫致富奔康。（李文）