“‘十三五’脱贫攻坚工作有关情况新闻发布会”三大亮点

亮点一：2016年财政扶贫投入会大幅度增加

国务院扶贫办的政策法规司司长、新闻发言人苏国霞表示，2016年中央和省级的财政扶贫投入都会有大幅度的增加。国家真的拿出了真金白银来支持打赢脱贫攻坚战，兵马未动，粮草先行。

中央扶贫工作会议是党的十八届五中全会以后中央召开的第一个工作会议，也是会后第一次31个省区市党委政府的主要负责同志都参加了会议，这凸显了中央打赢脱贫攻坚战的决心，会议的特点主要有三个方面：

一是落实各级各方面的责任，要发挥我们的政治优势。中央第一次请中西部扶贫任务重的省区市的主要负责同志签署了责任书，我们在会议期间已经给媒体们展示过了。我们要建立全面的考核制度，这是我们最重要的指挥棒。

二是中央这次是真的拿出了真金白银，要形成扶贫攻坚的合力。从财政投入说，文件要求各级的财政投入要和中央打赢脱贫攻坚战的决心相匹配。从《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》可以了解到，2016年中央和省级的财政扶贫投入都会有大幅度的增加。五年6000个亿，通过政府创新融资机制，在涉农投入里面应该是力度最大的。国家真的拿出了真金白银来支持打赢脱贫攻坚战，兵马未动，粮草先行。

三是文件体现了中央改革创新的理念。在机制体制上，在政策空间上都有很多的创新，党的十八届三中全会以后整个国家大的改革发展的环境给穷人提供了更多的机会。因为文件的内容特别丰富，力度很强，措施很实，确实实现了习近平总书记对我们的要求，实现了我们打出一套脱贫攻坚的组合拳。

亮点二：中国最低贫困标准略高于世界银行公布水平

刘永富表示，世行在最近公布了最低贫困标准，从1.25美元提高到1.9美元，中国去年是2800元，按照购买力平价来分析大约相当于2.2美元，中国的标准是略高于它的标准，这个标准不是多年不变，中国每年要根据物价的指数、生活指数等，动态调整，每年绝对数都要上涨。

刘永富指出，世行在最近公布了最低贫困标准，从1.25美元提高到1.9美元，贫困的标准在世界上不是统一的，各国有各国的政策，我们中国就是2010年的不变价2300元，今年大概是3000块钱左右，但是要进行一些国际的比较，国际的分析，总得研究一个办法，有一个购买力平价的办法来说一个贫困的最低标准。按照这个办法，因为购买力平价是一种方式，我们去年是2800元，按照购买力平价来分析的话大约相当于2.2美元，世界银行公布的1.9美元，它就是按照购买力平价公布的，我们的标准是略高于它的标准，而且我们这个标准不是说一定多年不变，我们每年要根据物价的指数、生活指数等，是动态的调整，每年绝对数都要往上涨，是这样的情况。

按照这个标准，我们的贫困人口数量，也不会再有什么增加，我们在分析的时候，现在的任务就是锁定目前的7000多万贫困人口，分类施策来帮助他们解决贫困问题，等着这个任务完成了，我们还要适当根据当时的情况，适当提高我们的扶贫标准。对于我们中国在减贫的人数、标准没有太大的影响，对中国对世界的减贫贡献这方面的评价也不会有实质性的影响。

亮点三：中央五年将投6000亿支持易地扶贫搬迁

据介绍，党的十八届五中全会指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是全面建成小康社会的标志性指标，全会决定在“十三五”实施脱贫攻坚工程。到2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，为了实现到2020年全部脱贫的目标，每年要减少1000多万贫困人口。

刘永富表示，2016年中央和省级财政扶贫投入都会大幅度增加。在创新扶贫的投融资机制支持易地扶贫搬迁方面，中央决心投资6000亿元在五年之内搬迁1000万人。对此，中央经过了一年多的调研，进行了充分的论证，已对这1000万个贫困人口建档立卡。

资金来源方面，刘永富说，除了大幅度增加财政专项投入外，综合扶贫的几千亿资金也将向脱贫攻坚倾斜。金融机构将持续提供扶贫小额信贷，建档立卡的贫困户为脱贫发展生产，如果有好的项目并经过论证后，本人可以申请5万元以下、贷款期限三年以内的贷款，免担保、免抵押。此外，还将针对金融扶贫建立县级风险担保基金。