脱贫“摘帽”县，现在都在忙些啥？

2016年全省5个贫困县成功“摘帽”、2437个贫困村退出、107.8万贫困人口脱贫，在这5个脱贫“摘帽”县中，广安就占了3个：广安区、前锋区和华蓥市，脱贫“摘帽”后，他们又在忙什么？

□记者 王诗侠
防返贫 实时监测预警
　　6月30日，华蓥市扶贫移民局工作人员王军来到禄市镇姚家塝村王朝海家，逐项核对今年4月份全家收入情况。村上公益性岗位每月400元、低保兜底每人200余元……王家有一本收入台账，分门别类登记了全家每月收入明细。
　　王朝海虽已脱贫，但脱贫基础不牢固，被列为“重点监测户”，最近帮扶单位和村上整合资金为他新建了占地1亩的鱼塘。“今年仅养鱼的收入预计能有3000多元。”
　　今年以来，华蓥市实行脱贫后续巩固提升动态监测机制，将已脱贫人口全部纳入监测范围，建立了已脱贫对象巩固提升责任清单，2697名帮扶责任人每月入户采集信息，对收入出现较大变动的已脱贫家庭实时预警，及时跟进帮扶。

　　今年6月以来，广安市对照2016年贫困对象退出标准，对2014年以来已脱贫户、退出村、“摘帽”县，开展基础设施建设、生产生活条件等大排查，逐个梳理问题和拟出整改方案。广安市扶贫移民局局长王建玲介绍，到2020年底前，保持已脱贫对象享受扶持政策不变。“另一方面，对于返贫扶持对象也要给予特殊帮扶，比如因灾返贫的，要解决灾后重建等问题；因病返贫的，要采取集中供养等措施解决家庭后顾之忧。”王建玲说。
　　广安还将研究出台建立长效机制巩固脱贫成果的意见，在巩固扶持“摘帽”贫困县和退出村、建立奖补资金等方面制定具体措施，即使今后出现返贫现象，也有办法让这些返贫户再次脱贫。
促增收 壮大集体经济
　　6月30日，前锋区代市镇会龙村3米宽、3.4公里长的骑游道正加紧打路基，这是会龙村乡村旅游的重要环线之一。
　　去年4月，会龙村成立黄金梁子果蔬专合社，整合帮扶资金建设50余公顷桃树，又引进业主负责经营，协议30%的经营收入归村集体，挂果前每年保底分红5万元。去年11月，会龙村又成立佳隆农业经营公司，负责农副产品订购订销、简单工程劳务承包等业务。
　　“有了桃园分红、劳务承包等收入，上半年村集体收入了12.7万元，全年达到20万元没有问题。”会龙村第一书记杨光辉说。
　　村集体收入如何分配？杨光辉介绍，将按照4:4:1:1的比例分别用于农业公司扩大规模、全体村民分红、村公益事业、贫困户二次分红。
　　“全村51户贫困户已全部脱贫，今后我们转向主抓村集体经济。”杨光辉说，今年三月会龙村搞了一次桃花节，最多一天来了六七千人，“当时接待能力有限，收入不多，但这让我们看到了搞乡村旅游的潜力，接下来将围绕水果产业，结合新村，打造赛车场、农家乐。”
　　为鼓励发展农村适度规模经营，5月，广安市出台《关于加快农村集体经济发展的意见》，明确2017年集体经济年经营性收入2万-10万元的行政村达到40%以上，2020年全面消除集体经济“空壳村”。
　　“我们还会将财政扶贫资金和财政支农资金投入形成的资产量化给贫困户，实行收益保底、按股分红，促进增收。”王建玲说，还要大力发展资产收益扶贫项目。
变观念 创建省级“四好村”
　　广安区龙安乡勇敢村此前没有资源和产业，交通闭塞，是远近出名的贫困村。
　　“以前村民脱贫积极性不高，矛盾也多，问题主要出在村里没有增收产业，村民‘等靠要’思想严重，精神面貌也不好。”勇敢村村主任杨太银说，脱贫攻坚以来，勇敢村已基本实现户户通便民路，依托大云山发展龙安柚和桃李产业，目前600多亩水果基地已成型，乡村旅游也在加快打造中，勇敢村人均收入从2013年不到4000元增加到2016年底的9000余元。
　　物质脱贫后，精神脱贫提上议题。去年，勇敢村创建成为首批省级“四好村”。通过“四好村”创建，村民观念也在发生变化。
　　最近，村里召开了村民代表大会，讨论制定了10余条包括孝老敬亲、诚信友善、爱护环境在内的村规民约，村上还办起了农民夜校，组织学习农业技能和各项扶贫政策。
　　在勇敢村，道路边安装了垃圾桶，路边再也看不到垃圾。杨太银说，还经常有像杨艳晖这样的贫困户义务清扫垃圾。杨艳晖说，最近村里组织大家参观几户环境卫生做得好的贫困户，对她触动很大，现在每天她都把房前屋后收拾得干干净净。
　　今年，广安市将力争再创建100个省级“四好村”。“农村留守人口大多是老人、妇女、小孩，文化素质总体偏低，打好‘养成好习惯、形成好风气’这一战形势很严峻。”广安市农工委相关负责人说，广安市将组织干部入户蹲点，引导村民改掉坏习惯、坏风气，还将在每个区市县选择3-5个村集中连片开展创建活动。