“2333”工作法点燃“志智双扶”脱贫“引擎”
近年来，三台县坚持扶贫、扶智、扶志同向发力，在“志智双扶”上积极探索、狠下功夫，以行之有效的具体举措全面激发贫困群众的精、气、神，推动“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，为助力脱贫攻坚增添强大活力引擎。
一、以宣教为导向，创新两大活动“扶志”。一是开展主题教育活动。出台全市第一个激发内生动力规范性文件，开展“感恩•奋进•自强•奔康”主题教育活动。通过开展“强技能培训、强榜样引领、强法治理念” 三强活动，进一步增强群众致富信心；通过开展“方针政策入心、文明新风入脑、脱贫变化入眼”三入活动，进一步提高群众思想意识；通过开展“有重点对象、有丰富载体、有创新措施” 三有活动,进一步强化群众感恩教育；通过开展“创激励新制、创治村新法、创帮扶新策”三创活动，进一步激发群众脱贫动力。帮助贫困群众提高认识、增强信心，掌握致富本领，增强群众铭记党恩、奋发进取的主体意识。二是开展巡回宣讲活动。按照“宣讲有重点，答疑要简明”的工作核心，深入2018年有贫困村退出任务的27个乡镇，全覆盖开展2018年脱贫攻坚巡回宣讲报告会暨政策答疑现场会。采取“请上来、走下去”的方式，把脱贫达人、第一书记、基层干部、扶贫一线干部等群众最熟悉的人请进宣讲团，将巡回宣讲搬进广袤农村田间地头，用“乡音”讲述最真实的故事和最切身的感触。组建政策解答团，由部门业务骨干和脱贫攻坚指挥部推进组联镇干部采取“面对面”“一问一答”的方式，现场回答贫困群众和一线干部提问，迅速扫清政策障碍。通过宣讲答疑，坚定了贫困群众致富信心，营造了比学赶超良好氛围，增进了干群间理解交流，激发了干部干事创业热情，提升了社会关注力度。
二、以强能为驱动，开展三项行动“富脑”。一是倾力搞好职业技能培训行动。组织“培训下乡”，把培训项目“送下去”，对贫困劳动力较为集中的乡村，通过“农民夜校”等平台开展集中授课，确保贫困劳动力在“家门口”就能接受“短平快”的实用技术培训；举办“扶贫专班”，把贫困劳动力“请上来”，根据贫困劳动力培训意愿和企业用工需求，开设“扶贫专班”，组织贫困劳动力参加“包交通、包吃饭、包提升”各类职业培训。2017年以来全县共举办“扶贫专班”70期，培训贫困劳动力1474人次。二是探索实施治村人才培育行动。严格按照“有场地、有标识、有人员、有设备、有师资、有教材、有制度、有活动”的“八有”标准，充分利用现有党员干部远程教育站点的电脑、投影仪等设施，在全县所有基层党组织开办“农民夜校”。从领导干部、技术专家、学校教师、致富能人、技术能人等人员中择优开展教学活动，增强群众理论知识，提升群众“软实力”。率先在全市建立 “三台县乡村振兴讲习所”，依托“农民夜校”在全县48个乡镇669个村建立县、乡、村三级讲习所，加大技术、政策和改革措施宣传。同时创新人才支持模式，将对产业发展有积极贡献的业主，通过村民大会讨论同意，以“新乡贤”身份入赘农村，与普通村民享有同等的权利和义务。三是做实“金凤凰”金融扶持行动。从2017年起，农商银行通过与县委组织部、县金融办联合开展“金凤凰”脱贫行动，从全县农商系统基层网点负责人或客户经理中选派“农信村官”担任村党支部副书记或村主任助理，以农村金融服务联系点为载体，开展金融知识进农户活动，多元化宣传普及金融知识，“点对点”让贫困户认识金融产品、学会使用金融手段、享受金融效益，推动扶贫工作做实、做细，增强扶贫内生动力。同时，通过构建利益联结机制，鼓励、引导贫困村围绕市场发展特色产业，促进贫困户以“金融+产业”突破贫困枷锁运用新思想新方法脱贫。截止6月末，全县140个贫困村评级授信7342人，累计贷款4532户、金额 9947万元，有贷款余额4371万元 。
三、以典型为引领，立足三大评选“强心”。一是四好新村评选培育文明新风。紧紧围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”目标标准，在全省率先实施农村土坯房改建工作，全县土坯房累计完成拆建41228户、建成新村聚居点50个，围绕产业发展、就业增收两条主路径，创新产业发展、就业扶贫模式，加大农村改路、改水、改厕力度，督促贫困户自觉形成爱清洁、讲卫生的良好生活习惯，修订完善村规民约，大力开展农村移风易俗活动，真正让贫困户“安于居、乐于业、习于勤、清于弊”。二是脱贫达人评选弘扬社会正气。在全县开展脱贫先进案例征集，着力挖掘贫困户奋发图强的感人事迹，对能较好利用扶贫政策主动发展产业、依靠产业增收脱贫致富、家庭和睦、邻里团结、群众口碑好、认可度高的贫困户，在三台县首届农民节上被县委县政府授予“最美励志脱贫户”，组织开展脱贫致富经验宣讲。目前，共评选“最美励志脱贫户”10名。三是“五要之星”评选激发减贫活力。建立贫困户“自我减贫”机制，在光辉镇试点实施“五要评分法”，设立贫困户“要勤劳、要孝养、要和睦、要精神、要热心”5项评分指标，每季度按照“一户一测一档”模式进行百分制测评，年终评选“五要之星”,通过会议、村务公开栏、广播等形式予以公示。将考评结果与帮扶慰问金和扶贫项目资金等挂钩，做到“表现好多帮扶、表现差少帮扶”，作为“杠杆”撬动贫困户积极性，真正体现多劳多得、奖勤罚懒。目前，共发放各类奖励资金7.79万元，为5户贫困户提供产业周转资金5.1万元。
四、以“造血”为目标，构建三种模式“提质”。一是构建 “产业基地+电商平台+市场+贫困户”扶贫模式。引导贫困户融入大数据时代，通过梓商公司、台沃电商、平强电商、邮政三台公司等打造电商品牌，将“虫草鸭”“奕川”泥鳅、优质水稻、生态红柚等特色农商品进行包装并网络推广。目前，共实现销售额1.2亿元，带动农户增收人均500元。二是构建“百企帮百村”就业扶贫模式。注重发挥企业资本、技术、人才等优势对接贫困村资源，鼓励帮扶企业为贫困户提供就业机会，大力推动产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、商贸帮扶和基础设施帮扶。引导有贫困户工作的企业在员工培养、工资提档、福利待遇、人文关怀等方面给予更多重视，帮助贫困户找到人生价值、提升致富信心、走出生活困境。目前，全县209家帮扶企业结对帮扶140个贫困村，共聘用贫困户1454人，累计投入帮扶资金7145万元，助农增收1.445亿元。三是构建“新型主体+贫困户”引导带动模式。以万众创新大众创业为契机，建立健全农村创业政策扶持体系，发挥新型农业经营主体在产业扶贫中的引导带动作用。以新型经营主体增加就业岗位、培育 “致富标兵”为契机，通过建立利益链接机制，激发他们“参与扶贫、摆脱贫困”，引导贫困户以参与创业建立脱贫信心，以产业发展保障稳定脱贫。