“股神”炼成记就是一部监管启示录
□华西都市报特约评论员王聃
一个利用“内幕消息”而真实获利的股民,他所展示出的不止是非正常的获得,还有对于股市基本秩序的破坏。
审计署28日发布了2015年第22号公告,对移送有关部门和单位处理的违纪违法问题,和至2015年5月已办结的相关情况进行了公告。同时,刘家义审计长所做的审计工作报告也对审计发现并移送的800多起重大违纪违法问题进行了综合分析,如南方电网原副总经理肖鹏的亲属涉嫌利用多家电力供应商的内幕信息炒股,连续8年无一亏损、年均收益率近50%。(6月29日《京华时报》)
当你每天在为股市的波动而紧张,又或者是对网络上的“炒股专家”自称掌握“内幕消息”不以为然,你可能真的很难想象,的确有人提前掌握着所谓的股市变化真相,他并非别人,只是“领导”的一个亲戚。这显然难以接受:倘若将炒股看作一种个人的投资,只要在公平的前提下进行,即便套牢,或是不得不割肉,都算正常。但一个利用“内幕消息”而真实获利的股民,他所展示出的就不止是非正常的获得,还有对于股市基本秩序的破坏。
一个“连续8年无一亏损、年均收益率近50%”的股民,不可以接受,但分析此种灰色获利方式的生成路径,本身却没有莫名惊诧之处。先是少数领导处于职务之便,能够提前获知股票投资的未公开信息,于是将信息透露给包括亲戚在内的少数“可靠人”。然后获知信息者通过大量提前买入然后再抢先卖出的方式,非法获得巨额利益。在此过程中,权力虽然没有直接参与股票买卖,却通过信息透露轻易获得了巨大收益。
在对股市的变动趋势上,南方电网原副总肖鹏并无影响权乃至决定权,但他仍然可以通过信息获得来影响他人的选择,进而获利。换言之,新闻中领导的亲戚之所以能成“股神”,不是他有什么个人的秘诀,而是他分享了某种权力的便利。
虽然中办、国办印发的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》中明确规定:“国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶,不准买卖股票。”但不在该范围内却一样可接触股票信息的官员呢?要令他们不至于拥有未被授予却一样能衍生出灰色利益的权力,不可或缺的,只能是监管制度的继续细化。
一则“股神”炼成记,实际就是一部监管启示录。此次审计署审计长刘家义所做的审计报告显示,利用权力牟利的违法违纪行为,主要是通过掌控国有资源储量、建设发展规划、证券市场交易等未披露信息,以及设定相关交易准入标准等不当获利。必须承认,因为向亲戚提前透露股票信息,官员最终被追究刑事责任,这本身就是反腐形势深化的表现。但要让权力真正被约束,仍需加强对具体领域的改革和治理,在“股神”新闻之后,这是必须被提请关注的。