聚焦“平安建设” 解读“公安报告”

03.02.2015  19:51

 2014年以来,四川公安全面推进公安改革创新,推动“三化建设”、提升“六种能力”深入警民心、驶入快车道,改革举措频出、创新亮点纷呈、成效显著明显,全省公安队伍建设水平迅猛提升。辞旧迎新之际,四川省公安厅特别召开新闻发布会,向全社会通报四川公安涉及民生方面的“2014年成绩单”,呼吁广大人民群众新的一年里更加关注、配合、支持和参与公安工作,全社会共同构建群防群治工作体系,共同努力建设“平安四川”。

  关键词:“平安四川

  解读:重击严治违法犯罪护民安

  数字:破获多发性侵财案件95209起,追回5.47亿元涉案财物

  去年以来,四川省公安机关始终把“平安四川”作为首要职责,把防范和打击锋芒对准暴力恐怖犯罪、多发性侵财犯罪、民生领域网络犯罪、经济犯罪和毒品犯罪等突出犯罪行为,把整治矛头对准群众反映强烈、深恶痛绝的突出社会治安问题。

  反恐防暴成为四川公安深入平安建设的重中之重,以成都和全省区域中心城市为重点,共建立了反恐快反突击队111个,划分了1700个巡逻网格,实现了“快速反应、武装处突”。而围绕关系到群众切身利益的五类多发性侵财案件,全省公安机关主动出击,相继破获了多发性侵财案件95209起,打掉了犯罪团伙3616个,破获系列案件4337串,追回了5.47亿元涉案财物,抓获犯罪嫌疑人32460人,实现了公诉案件、公诉嫌疑人“双提升”。

  “2014年全省共侦办涉黄赌刑事案件1931起,逮捕1958人,同比分别上升12%和8%。”据厅党委委员、副厅长岳德松介绍,省厅去年派出28批次暗访组对657个娱乐场所进行了暗访,发现92处涉黄赌问题场所。值得一提的是,省厅成立了食品药品犯罪侦查处,集中开展了“打四黑除四害”、“卷烟打假”、“农资打假”等专项行动,全年共办理食品药品犯罪刑事案件218起,起诉410人,同比上升87.9%和40.9%。此外,全省公安机关还以解决重点地区突出毒品问题为突破口,共破获毒品刑事案件6495起,抓获毒品犯罪嫌疑人8166名,缴获各类毒品1014公斤。

  针对全省民间非法集资问题复杂的情况,四川公安一盘棋开展打击非法集资犯罪专项行动,去年共立案侦办非法集资类案件676件,涉案金额313亿余元。与此同时,四川深入开展了打击民生领域网络违法犯罪活动,侦破涉网刑事案件3256件,抓获犯罪嫌疑人5042名,并通过群发防范通讯诈骗公益短信温馨提示群众“勿上当”。

  “2014年严厉查处各类交通违法行为1500余万起,整改火灾隐患或消防违法行为5.2万处……”据介绍,四川各级公安机关扎实抓好安全监管,全省道路交通事故特别是高速公路货车引发事故大幅下降,其中,全省高速公路货车超限超载治理工作做法及经验被中央政法委、中央综治委在全国推广。

  关键词:“法治公安:

  解读:有力推进依法行政、高效行政

  数字:下发8个警种行政执法裁量标准

  2014年是四川公安改革之年,全省公安机关紧紧围绕依法治省、法治公安主题,积极推进依法决策、政审批改革、行政权力事项清理及行政权力公开运行,努力实现依法行政、高效行政。

  据介绍,省厅聘请了15位法律专业人士担任特邀法律专家,组建特邀法律专家库和顾问团,提升依法决策水平和执法公信力。同时,省厅制定出台了《四川省公安厅规范性文件管理办法》、《四川省公安厅内部制度管理规定》等,对1983年以来省厅制定的规范性文件、内部执法制度和内部管理制度进行了清理,共清理出执法制度170项、内部管理制度132项,为省厅依法决策打下坚实基础。

  同时,省厅全面开展行政审批项目清理工作,对省市县三级行政许可项目和非行政许可项目。一年多来,现有行政审批事项办理累计提速5974天,按时办结、现场办结、群众评议满意率均达100%,实际办理提速96.11%,提升了行政审批效能。 

  结合工作实际,四川省公安厅对《四川省公安厅行政权力事项目录》中原有的508项行政权力事项进行了逐一清理优化,保留行政权力85项、下放行政权力423  项,并按照《四川省规范行政执法裁量权规定》开展了行政执法裁量标准制定工作,去年末下发了8个警种行政执法裁量标准。

  为确保“权力在阳光下运行”,省厅高度重视行政权力公开透明运行工作,会同省政管办、省法制办、省监察厅,与厅政法网络处、纪委监察室开展了公安厅警综平台和行权平台数据对接工作,对全省公安机关行政处罚、行政强制事项进行了再清理、再规范,建立了行政权力事项目录、办理流程和运行监控“三统一”的信息共享模式。

  关键词:“群众满意

  解读:不断推出和完善便民服务措施

  数字:群众足不出户能申请办理13项车管业务

  10个市州今年可异地办理身份证,免去民众长途奔波回原籍地办理之苦;6分以下交通处罚可通过“四川交警公共服务平台”手机APP交罚单,动动手指即可轻松办理;下载“四川公安”微信便民服务平台,5大警种106项公安业务均可在线查询、提前预约和自助办理……据悉,这是四川公安在去年工作基础上将相继推出一系列惠民便民措施,力争在新的一年里更加入民心、得民意。

  依托公安门户网站、公安微博、公安微信和电话服务平台,四川各级公安机关积极完善信息化便民服务措施,推出了网上和电话咨询、查询、预约、举报服务,推动警民互动。出入境管理部门推行网上预约服务,交警部门则推行网上约考和自助选号服务,建立了966669电话服务平台,群众能足不出户申请办理13项车管业务。同时,消防部门利用“96119”火灾隐患举报投诉热线平台和网上服务大厅,24小时受理群众对火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉。

  同时,全省公安机关不断延伸服务范围。交警部门对残疾人、孕妇、在校大学生、返乡民工等特殊群体提供假日考试专场、假日办证等服务,出入境部门也将周六纳入了办证周期。交警部门推行“邮政代办车管业务”,驾驶员可以通过全省邮政营业网点办理补换机动车驾驶证。部分市州利用“流动车管所”将车管业务触角延伸到农牧山区、企业等。出入境部门将受理服务前移,在成都先后开通了6个主城区以及8个派出所受理服务点。

  此外,四川公安还积极创新服务方式。交警部门建立了车管业务自助受理终端、车驾业务自助查询系统、群众满意度测评和投诉系统,将内在的车管业务信息转化为外在的服务资源。各地出入境管理部门开通了自助服务业务,为群众提供了更高效优质的服务。

  关键词:“队伍建设

  解读:实现整体工作作风大转变

  数字:67个集体和918名个人受到各级表彰奖励

  去年以来,四川省公安厅紧紧围绕深化群众路线教育实践活动系统联动整改工作,全力推动公安队伍建设发展,先后开展了队伍突出问题集中整治、执法“回头看”、整治“会所中的歪风”以及庸懒散浮拖专项问题整治等专项行动,队伍内部执法程序得到进一步规范,实现全省公安机关整体工作作风大转变。

  通过制定出台了《关于进一步深化执法规范化建设的实施意见》、《关于改革完善执法监督机制的实施意见》、《四川省公安机关执法过错问责规定》等系列规章制度,四川省公安厅进一步规范了全省公安机关内部执法程序。

  “全省公安机关对队伍违法违纪问题坚持“零容忍”,一年来四川全省公安机关民警违法违纪立案312件406人,受到刑罚处理19件23人,采取刑事措施7件8人。”四川省公安厅政治部主任胡钢指出,四川公安坚持严格执纪和铁拳整治,队伍中的违法违纪现象有效遏制、违法违纪案件及时查处、突出问题有效整改,集中教育培训1112场次共125597人次,派出266个督查组783人共督导检查1560次,并制定和出台了一批规范性、制度性、管长远的文件。

  2014年以来,从加强和改进厅机关公安政治工作意见的出台,到覆盖全省公安机关荣誉制度的建立实施;从“五句话”要求的刚性落实,到“战训合一”的稳步推进;从队伍突出问题集中整治的卓有成效,到“万警进万家”亲民助民活动的渐入人心,队伍宗旨意识进一步增强,四川公安职业精神深入警心,“铁血卫士、亲民使者”的四川公安新形象也得到充分展示。据介绍,全省去年共有67个集体和918名个人受到党中央、国务院、公安部和省厅表彰奖励,因公牺牲民警8名,因公负伤民警13名。