职业准入门槛没了 考证为啥还要继续

06.01.2016  09:48

四川在线消息(四川日报记者林凌阮长安陈岩)刚刚过去的十天,四川省食品药品学校的中药专业应届中专毕业生张林(化名)很纠结:既要忙着实习找工作,又要准备考试,原本“说好不考的”中药购销员考试临时又说要举行。“2015年11月,国家人社部就废止了中药购销员的持证上岗制度,学校此前也通知不再进行考试,可为什么突然又要考呢?”和张林一样,该校不少应届毕业生都有着类似的疑问。

等待发卷的考生

元旦前夕,张林等学生打电话到四川日报民情热线(028)86968696反映此事。张林所言是否属实?既然上岗准入制取消,学校为何还要继续组织考试?民情热线记者来到位于乐山峨眉山市的四川省食品药品学校进行采访。

考场有点乱

不需准考证随便进入考卷发放时间不固定

这场考试定于1月4日。当天下午两点,离正式开考只有半个小时,民情热线记者很轻松地进入到钟楼——此次考试的14个考室均设在这里,已有不少考生开始陆续进场备考。记者任意出入多个考场,并没有任何监考人员盘问或阻拦。

据了解,当天下午举行的国家职业技能考试由省食品药品监督局代管的国家职业技能鉴定所(川-110所)组织,分为三个职业资格鉴定考试,中药购销员便是其中之一。通过本次考试后,考生便会取得由人社部门认定的职业技能资格证。

然而记者发现,这个考试似乎不太“正规”:不需要准考证,外人可以随便进入;可容纳120人的大教室虽然只坐了60人,但也只配备了一名监考教师,且到场时间也不一致;考卷发放时间不固定,不同考场发放时间相差10分钟以上,“觉得时间差不多就可发卷”;更让人觉得奇怪的是,临近开考前十分钟,还有几十名考生在三楼楼梯处围着老师——有的考场临时变动,几十名学生找不到考场。

“为这样的考试耗费太多的精力并不值得。”王杨(化名)是中药制药专业的应届毕业生,已经在成都找到工作,正准备去单位实习的她却临时接到了考试通知,“打乱了自己的计划安排。”

考试有反复

如果考试不进行,已缴纳报名费怎么退?

记者从不少考生的口中了解到,2015年3月,学校统一组织毕业班学生参加中药购销员等考试,791名考生每个人交了205元报名费、65元教材费。可就在当年11月中旬,校方却让各专业班主任通知大家“今年的职业资格考试取消”。正当大家质疑报名费去向的时候,考试时间“又重新确定了下来”。

“我们也不知道为什么有这样的反复。”正在监考的中药制药专业班主任龙老师表示,“具体的你得问学校。”

“其实我们也很无奈。”四川省食品药品学校副校长景峰表示,根据“国家职业技能标准”,在我国,从事中药鉴别、验收、保管、养护及购销的人员即中药购销员之前一直要持证才能上岗,“作为全国第一所中药类中等专业学校,我们也会每年组织应届毕业生考取资格证。”

“2015—2016年度的报名在去年3月份就已经开始了。”该校教务处副处长周勇也证实了最初的报名时间,但变化出现在去年11月。

2015年11月10日,国家人力资源和社会保障部决定对原劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》(劳动保障部令第6号)予以废止,这也意味着原规定中90个必须持证上岗的职业准入制度取消,中药购销员、医药商品购销员都名列其中。

行业准入制度取消,已经报名交费的职业资格考试怎么办?考还是不考?如果不考,已缴纳的报名费怎么办?学校将此情况反映给其上级主管部门四川省食品药品监督管理局。等待回复的同时,学校也告知学生今年的考试取消。

“这时候也有学生来问到报名费的事。”景峰解释,根据相关规定,学校代收学生的报名费后,统一打入省财政账户,由省财政开具统一的一张大额票据。省财政厅相关部门负责人也证实了这一说法。如果部分人不参加考试想退费,“按规定要按照财政相关程序走,把所有人费用一起退掉,再重新按照新的人数缴费开票。”

省食药监局人教处在接到该校的报告后,处长赵勇与省人社厅沟通,得知国家废止的是职业资格证准入制,并没有明文规定废除该工种的职业技能资格考试,“根据学校反映,仍有部分学生有考试意愿,我们还是决定这个年度的考试正常进行。”赵勇说。

反馈意见传达到学校后,学校这才再次组织考试,原本三个职业资格证需要分三天考试,现在一个下午便进行完了。

证书有争议

此资格证认可度不高招聘单位看得少

据了解,我国从1994年开始建立并实行职业资格制度,就其性质可分为准入类职业资格和水平评价类职业资格两类。“人社部废除中药购销员等职业的准入制,其实是变相地把准入职业资格变成水平评价类职业资格。”省人社厅职业技能鉴定指导中心相关负责人表示。

准入门槛的取消,对于很多学生而言,这样的职业资格鉴定考试便多少显得有些“鸡肋”。

“在取消准入制的前提下,我们觉得在学校举行这样的考试就是走过场。”采访中,很多考生流露出类似的想法。

“就我个人来说,我更倾向于工作一段时间后,根据需要选择合适时候进行考试。”已经在新单位实习过一段时间的王杨表示。

但景峰坚持认为“如果拿到这个资格证,对于就业来说会有帮助。”据介绍,为保证学生的通过率,学校曾将在2015年12月28日到30日组织了3天的突击培训。“我们每年的通过率基本都超过90%。”该校教务处副处长周勇说。

和高通过率相比,这样的资格证书并非高认同度。“我也向广东的一些中药企业咨询过,对方并不认这个证。”中药专业的李小勇(化名)跟记者讲述了他碰壁的经历。周勇也坦言,这个资格证最大的短板便是“全国没有互认机制”,也就是说,如果考生是在四川取得该项职业技能资格,就只能在四川范围内使用,“出省就不好使,得看招聘单位认不认。”

实际上,即使在省内,对这个证的认同度也有限,某医药类上市公司四川分公司负责人说,有没有这个证,对医药类公司招聘没有什么影响。他进一步解释说,中医药生产、销售涉及药品生产,现实中各企业早已从严要求,大专、药学类学生基本都具备从业药师、执业药师等专业技术资格或者资质,而这类资质在全国各地基本都能替代中药购销员。

省食药监局表示,正着手收集整理多方意见。“明年(2016—2017年度)是否继续在学校组织这个考试还在讨论当中。”赵勇告诉四川日报民情热线记者,对于尚未参加考试的考生也可持原始收据,由省食药监局统一到省财政进行退费处理。