群众路线·剑阁实践
让权力在阳光下运行
记者 刘怀英 实习生 邓尚文
内容丰富的党务政务村务公开栏、工作人员热情周到的服务解答……自党的群众路线教育实践活动开展以来，在剑阁县剑门关镇单位、村委会和社区，这样的景象随处可见。这，仅是全县廉洁细胞建设的一个缩影。
今年以来，剑阁县把深入开展党的群众路线教育实践活动与廉洁细胞建设作为规范权力运行、构建和谐社会的重要抓手，明确公开重点，注重公开实效，以公开促服务，以服务促发展，以发展促和谐，为建设美丽剑阁、幸福家园提供强有力的保障。
让公开更彻底 ?
“党务政务村务公开了，党委和政府与群众的关系更近了，凝聚发展的合力强了。”5月12日，剑门关镇党委书记张晓军如是说。
“有重点、有步骤地公开党内事务，规范党务工作运行机制，充分调动广大党员群众参与党内事务的积极性、主动性和创造性，推动党内决策民主化、科学化，形成凝聚力、向心力、公信力。”剑门关镇党委副书记、纪委书记郭宏杰告诉记者。
在剑门关镇，各村（社区）党组织、各部门一一被列入公开范围。镇党委政府公开“清单”：
——党委和党支部重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台、落实情况；领导班子自身建设情况，包括领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、开展批评、整改情况、领导干部述廉情况等；领导干部执行廉洁自律规定的情况；
——政务公开内容以群众关心的热点、难点、疑点问题为主：年度财政预决算、专项经费使用、工程项目招投标等镇政府行政管理、经济管理活动的事项；征地补偿费、安置补助费发放、宅基地审批、救灾救济款物发放、优待抚恤等与村务公开相对应的事项；
——村级政务、自治事务、财务公开的内容：涉及计划生育政策、宅基地的审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、农村低保、优扶五保等；村里一事一议筹资筹劳情况、村民建议及意见反馈情况等……
“党务政务村务公开了，我们说话管用了。”如今，群众想看什么，镇上村上则公开什么。
让权力更透明 ?
党务政务村务公开，拽住了党务政务村务工作“牛鼻子”，带来了全新气象。
12日，记者在镇党务政务公开栏看到，党委决策、年度计划、组织人事、计划生育、民政优抚、财政收支等一目了然，在惠农政策补贴一栏内，分别贴着2014年小麦和油菜良种补贴项目面积及金额统计核实汇总表，姓名、面积、补贴金额一看便知。
在回音壁一栏内，贴着近期村民们反映的问题，相关部门经过反复调查核实给出的结论及解决的办法和措施。
在该镇村组集体收支流程图上，记者看到，收入、支出必须走程序。
“做好财务公开工作，让群众了解‘家情’，摸清‘家底’，镇村两委量体裁衣，合理理财用财，发挥最大效益。”剑门关镇村财政管理办公室主任李碧树告诉记者。
推行党务政务村务公开是全镇科学发展的助推器。他们把党务政务公开运用在解决每一个热点难点问题过程中。在重点工程推进、征地拆迁和换届选举等各项“焦点”工作中，通过公开栏、居民听证会、党员群众大会、入户走访宣传等丰富的载体和形式，增强了公开效果，以公开促沟通，以公开促理解，以公开促化解。
“群众想了解什么，我们就公开什么”。“点菜式”的公开方法使群众享有了充分的知情权，提升了党和政府在群众中的形象。
让群众更满意 ?
“党务政务村务公开把全部工作都晒在太阳下，这些事情虽小，但关乎全镇的发展，公开了，群众猜疑少了，心更亮堂了。”在镇上来办事的剑雄村7组81岁的李义生告诉记者。
“自党务政务村务公开以来，公示栏内不论是慰问贫困户，还是景区搞拆迁，所有的事情我们一目了然，结果和我们想的一样。”在剑雄村村委会街对面、阳阳玩具店老板方金生如是说。
记者了解到，该镇党务根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。
政务根据内容分为事前事后不定期公开和按月、按季、按年度定期公开。
一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。
该公开的尽数公开了，老百姓想知道的都知道了，于是，不和谐因素少了，和谐的因素多了，抓发展的干劲足了。这是镇干部、群众的体会，也是党的群众路线深入开展带来的变化。
如今，全县乡村党务政务公开带来新变化，结出新成果，展现了各级党组织凝聚力和战斗力进一步增强，实现了政通人和的良好局面。
“检察官又来啦！快到家里坐！”剑阁县凉山乡，每当检察干警来时，村民就会主动热情招呼，亲切之情溢于言表，因为他们不只是检察官，更是村民的亲人。
深入开展党的群众路线教育实践活动，剑阁县检察院把工作重心下移，检力下沉，把“走基层”、“万名党员干部结对帮扶万户贫困户大行动”（简称“双万”大行动）贯穿活动始终，在便民、利民、亲民、护民生动实践中，抒写着检民鱼水深情。
把脉问诊，破解发展“瓶颈”
检察干警深信，了解实情，才最有发言权。
该院领导分别带队到挂联乡凉山乡，为经济社会发展“把脉问诊”。通过与党政干部座谈交流，详细了解在发展和基础设施建设、产业发展中的“瓶颈”问题：基础设施落后，产业结构单一……
“输血式”帮扶“治标”，“造血式”帮扶才能“治本”。该院因地制宜，从解决“基础差、底子薄”问题入手，积极向县委、县政府汇报，主动与有关部门联系，争取新农村建设、扶贫开发等项目。目前，已协助凉山乡争取到灾毁耕地复垦项目，用于通村水泥道路和农田水利建设。
结对帮扶，架检民“连心桥”
“把群众当亲人”，这是检察长董升礼在“双万”活动中对干警提出的要求。
话简理深，关键在行动。院领导带头、党员干警齐参与，组成8支“双万”行动小分队，深入田间地头、走村入户，面对面地向群众了解农业生产、群众生活、惠民政策落实等情况，与群众“零距离”交流，逐步摸清家底、问题和发展愿景。通过召开小分队会、党组会，汇总情况、梳理问题、集体研究，为贫困群众量身定制年度帮扶计划和措施，逐户建立帮扶台账。很快，一份份“检察答卷”交到群众手中。
“一份写有三年帮扶计划的‘双万’大行动结对帮扶登记卡，一个‘可帮助其父亲办理手续免费进行白内障手术’的好消息，一次和检察干警、林业站工作人员、纠纷当事人等面对面座谈，用‘情、理、法’化解了矛盾纠纷。”这是家庭负担重、和邻里有土地林权纠纷的甘水村三组村民邓培泉收到的“帮扶答卷”。这份“答卷”让他感慨万分：“没想到足不出户，我家的困难就解决了。有了检察官的帮助，日子越过越有盼头！”
法律服务，清润众人心
凉山乡较偏、群众法律知识少、法律服务缺位。年初，该院党员志愿者在人口相对集中的甘水村集市摆起了“法制宣讲台”，让群众在家门口享受到法律咨询服务。
关爱未成年人。4月3日，该院党员志愿者和青年志愿者服务队到凉山小学开展“春风圆梦”主题活动，向100余名留守儿童送去如何学法、守法、用法的法制教育课，向5名特困留守儿童赠送“爱心书包”，并建立“爱心结对”。
如今，党员志愿者又投身“设点建站聘员”三位一体民生检察工作，让“阳光检察”惠及更多群众、留守儿童和未成年人。
聚沙成塔，聚水成涓。在践行群众路线中，剑阁县检察院干警用真挚的为民情怀和点点滴滴的务实行动诠释着“执法为民”的深刻内涵。
剑阁县演圣镇党委把正风肃纪作为党的群众路线教育实践活动的重要抓手，紧密结合本镇实际，紧紧围绕联系服务群众、密切党群干群关系，切实解决“四风”突出问题，取得了实实在在的效果。
据了解，该镇结合本镇实际，组织机关党员干部和村（社）主要负责人认真学习省市县正风肃纪指示精神，结合本单位部门实际逐条开展讨论，在省市县解决“四风”突出问题基础上，增添了3条本镇在“四风”上的突出问题，制定了相关整改措施，分别约谈了相关责任人。尊重大多数群众在征求意见中不愿意当面提意见或建议的情况，镇党委在场镇增设了4个“党的群众路线教育实践活动意见箱”，目前，已从意见箱中收到意见书23份，意见87条。
在深入开展党的群众路线教育实践活动中，注重从群众身边的小事情抓起，镇党委从征求意见中得知个别村干部在去年租用农户土地种烟后没有按照租用土地协议付给农户清杂费，党委立即责成相关群教活动指导组长与村干部核实，向9户烟地农户补付了1700元清杂费并道歉；农村个别年逾60岁老人因多种原因未能领取到农村社会养老保险金，全镇排查后为他们核对校正，解决了他们的困难。像这样温馨亲民的小事在该镇不胜枚举，它宛如清澈的小溪滋润着民众的心田，一位在外务工人员到便民服务大厅办事时在留言簿上写道“你们现在比以前对我们的服务态度和办事节奏都有质的转变，期盼长期保持下去。”
该镇有由党员干部和有志青年组成的多支志愿服务队常年活跃在基层一线开展便民服务。金刚村5组何天洪住在水库大坝溢洪道旁边，5月份的一次大雨造成山体滑坡，严重威胁到了其生命财产安全，金刚村党支部获悉险情后迅速组织党员志愿服务队投入抢险，经过两天奋战，疏通溢洪道36米，挖掘土石43方；同样是金刚村廉勤委主任母光余，长期坚持为本村3组瘫痪病人母泰康同志义务收种粮食，今年他又用收割机无偿为母泰康同志收割了1.2亩小麦，播种了0.5亩花生；当人们行走在演圣镇整洁卫生的每一条村组道路上，你也许会赞美乡村道路管护好，殊不知这些道路维护和清扫全部由各村党员干部志愿服务队义务承担。
在群众路线教育实践活动中，该镇把《党章》列入重要学习内容，大力宣讲延安精神、雷锋精神、焦裕禄精神，通过回顾党的光辉历程，弘扬时代正能量，一大批有志中青年纷纷向党组织递交入党申请书，表达他们建设“美丽剑阁、幸福家园”的远大志向，出现了发展党员优中再优选的大好局面。一位近50岁的农村致富能手在入党志愿书中写道：“过去我不申请入党，是因为我看到个别党员干部的思想觉悟和行动远没有我高尚。今天，我在党的群众路线教育实践活动中看到了共产党人真心为民众谋利益和正风肃纪的坚定决心与行动，我愿加入这个优秀的先进组织，把有生之年献给党。”（李世民 记者 刘怀英）
“水务局在落实万名党员干部结对帮扶万名困难群众工作上，根据农事出实招，务求实效！”4月28日，剑阁县水务局工会主席杨绍波介绍。
在落实“双万”行动上，县水务局每半月都要到张王乡挂联村检查督促产业培育发展、项目规划实施等情况，目前帮扶107户。除陵江村属移民村以养殖业为主外，其余6个村均为烤烟产业村。该局围绕剑门土鸡、生猪养殖、枇杷、烤烟、种植产业发展、农民增收致富为目标，对107户困难家庭因地制宜，开展短、平、快等种养致富项目。当前在烤烟栽植中，局机关挤出资金，向帮扶村每户赠送了尿素和复合肥各一包。下一步，该局将重点帮扶紫金等7个村整治山坪塘、改造人饮工程。（杨健康 记者 郭勇）
4月16日上午，收听收看了在广元市举行的全省群众工作先进事迹报告会。心装百姓事、胸怀为民情。报告会上，来自全省群众工作先进事迹报告团二团的武静、车成志、郭兴利、赵凤林、母生彪、戴小兰6名报告团成员，没有华丽的辞藻，有的只是平实的语言；从不同角度、不同层面讲述了自己扎根基层、为民服务、切实践行群众路线的鲜活事例，深深震撼着我们的心灵。
6名报告团成员，没有惊天动地的壮举，有的只是无怨无悔的奉献；不像英雄人物形象高大只能仰视，而像邻家亲人从小事做起倍感温暖温馨。他们都来自基层，和我们一样面对同样的工作对象，教会了我们群众工作方法。
“你当群众的贴心人，群众就会把你当亲人”，“干部要到群众中去，计策要从群众中来”，“千困难，万困难，把群众发动起来就不难”，“依靠群众做群众工作”，“我们多动腿，群众少跑路”，“对群众感情深不深，就决定我们在群众心中分量重不重”……这是他们平实的话语，是他们工作的写照，更是对“一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去”党的群众路线的践行。他们能在平凡的工作岗位干出不平凡的业绩，关键在于他们对“心系群众”的坚守。
“心系群众”就是要时刻装着群众。我县“背篼法官”郭兴利为方便诉讼当事人，背着背篼巡回审判，足迹遍及开封法庭辖区600平方公里的村组（社区），总行程35万公里，办理案件2600余件。作为一名乡镇干部，就是要经常性深入农户调研，了解基层实情为决策提供准确依据，所做工作才能有的放矢，才能真正解决群众关心的问题。
“心系群众”就是要充分相信群众。成都市驷马桥街道办事处党工委书记车成志同志致力拆迁工作14年，处理事情一碗水端平、一把尺子量到底，作为基层干部，就要密切干群关系，要充分相信群众，发动群众，共同研究地方发展。
“心系群众”就是要真心实意做实事。西充县太平镇敬老院院长赵凤林30年侍奉一百多位孤寡老人如自己亲生父母的感人事迹，让人在潸然泪下中肃然起敬，她用平凡的工作书写出大大的“人”字，给我们基层干部作出了表率。
正如宜宾县岷江社区党委书记母生彪所说“老百姓说好，才算干的好”，作为乡镇干部，只有长期坚持和践行群众路线，只有始终做到“心系群众”，办事决策才会赢得民心，才能树立好共产党人形象。
——剑阁县秀钟乡党委书记 何永新