美国是如何引乌克兰“入局”的？美国介入的开端是……

　　[环球时报记者 范凌志 夏温新 环球时报特约记者 柳玉鹏]“谁准备与我们并肩作战？我没有看到任何人。谁打算承诺让乌克兰加入北约？每个人都害怕了。”25日，乌克兰总统泽连斯基在讲话中控诉美国和欧盟让乌克兰深陷“孤军奋战”的境地。俄乌危机发展至此，美国人脱不了干系，然而当乌克兰境内燃起战火，他们只会远远地“声援”，大国博弈中的“棋子”由此变为“弃子”。乌克兰又是从何时起成为“棋子”的？中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘告诉《环球时报》记者，2004年11月至2005年1月发生的乌克兰“橙色革命”是美国正式介入乌事务的标志性事件，其背后是俄美关系的实质性恶化，在华盛顿眼中，莫斯科从所谓的“试图改造对象”变成一个需要遏制的竞争对手。多年来，美国在军事、经济等多个领域对乌克兰施加影响力，并通过所谓“非政府组织”试图对其进行“意识形态改造”。

　　是培训中心还是军事基地？

　　2月中旬，美国政府一边宣称俄罗斯“即将入侵”，一边命令派往乌克兰的佛罗里达州国民警卫队成员转移至其他欧洲国家。据美国“Axios”网站报道，这批美方人员总共约160人。但俄罗斯《共青团真理报》2021年12月刊文称，在乌境内的美国及北约军事人员至少数千人。“美英向基辅提供武器只是‘准备与俄开战’的冰山一角。”报道说，在乌克兰领土上运行了大约十个北约军事设施，只是它们对外宣称是“培训中心”。

　　《共青团真理报》另一篇文章称，乌境内最大规模的美军人员部署地点是亚沃里夫军事训练场，它位于乌西部主要城市利沃夫附近，自2015年以来，美国一直派教官到那里训练乌军队，常驻人数约为300名。同时，来自加拿大、英国、丹麦、波兰、立陶宛等国的军官在那里按照北约标准训练乌军。报道认为，该训练场名义上属于乌克兰，实际上早已变成北约前沿军事基地。另外在黑海边上的奥恰科夫，美方帮助建设了乌海军作战中心，但这里只有部分基地移交给乌克兰人，另外一部分为美国情报机构所用。

　　美国国务院网站显示，2014年以来，该部门和五角大楼向基辅许诺了逾27亿美元的军事援助，包括提供培训和武器。华盛顿智库史汀生中心称，在2016至2020财年，乌克兰是欧洲最大的美国军事援助对象，在世界范围内排名第7位。2015至2019财年，美国至少对10629名乌克兰人进行军事培训。俄媒称，2019年2月后，五角大楼专家为乌国家安全局训练在俄搞破坏的人员。俄罗斯《报纸报》则称，2020财年，美国向乌克兰提供5.1亿美元的军用品，是2019财年2.7亿美元的近两倍。

　　“2014年以后，乌克兰与北约的关系得到实质性发展。”张弘对《环球时报》记者表示，2020年，乌克兰成为北约“能力增强伙伴”，意味着乌克兰获得北约“准成员国”资格。北约已基本全面地向乌克兰提供军事情报、安全信息，帮助其建立网络安全系统、能源安全系统等。

　　“美国如何利用美元控制乌克兰”

　　军事“援助”只是美国介入乌克兰事务的方式之一。张弘介绍说，美国以贷款等各种经济手段作为诱饵，促使乌克兰采取所谓“华盛顿共识”的“休克疗法”，实行激进改革转型路线。通过国际组织，美西方对乌克兰等一些原苏联加盟共和国的经济改革施以苛刻的条件，驱动它们进行结构性改革或者超紧缩财政政策，紧缩财政政策导致民生恶化后，美西方通过提供贷款继续强制推动改革。“这实际上是一种痛苦的国家转型，正是因为这种失败的转型，才导致目前原苏联加盟共和国整体的发展状况都不理想。”张弘说。

　　“美国如何利用美元控制乌克兰”，乌克兰媒体“Vesti”以此为题刊文说，华盛顿对基辅援助的资金多用于公共行政以及所谓“维护民主”“监督人权”等。“这是美国一个巨大的把戏。”乌克兰分析人士奥列格·彭津说，援助中的不少钱也花在美国人身上——他们作为顾问在乌克兰工作，薪资比当地专家高很多。另外，美国的外国军事融资计划由国会单独通过，此类援助两三年前达到约1亿美元。乌克兰正是用这笔资金购买美国“标枪”反坦克导弹系统等武器，但它们其实只是贷款。

　　“此外，有美国政府背景的转型基金、人权机构等非政府组织在乌克兰扶持亲西方人群，”张弘说，“这不是阶层改造，而是意识形态改造，由此出现了一批所谓‘意见领袖’和‘民主精英’。”

　　“今日俄罗斯”电视台曾在去年披露称，自1992年以来，美国国家民主基金会（NED）一直积极支持乌克兰“推进民主改革”，措施包括培训乌克兰青年参与政治。NED与美国国务院、美国国际开发署、中情局都有着密切联系。俄政治学家梅久霍称，这些西方组织致力于在乌克兰青年中开展反俄宣传，据称他们特别重视10岁至14岁的青少年群体。

　　美国介入的开端是……

　　那么美国是从何时开始介入乌克兰事务的？张弘对《环球时报》记者表示，在乌克兰独立后第二任总统库奇马执政期间（1994年7月至2005年1月），俄乌整体上保持着相对较近的关系。库奇马一度也试图在美俄之间走“大国平衡外交路线”，但从他的第二个总统任期开始，乌克兰与西方的关系有些趋冷，跟俄罗斯的关系变得活络，双方解决了刻赤海峡领土争端、俄乌能源债务、俄乌天然气价格等问题。

　　2004年10月至11月，乌克兰举行大选，美西方试图通过所谓的“街头政治”“颜色革命”来推翻当选的亚努科维奇“亲俄”政权。“我们一般认为，美国试图改变乌克兰、将乌克兰拉入西方轨道，‘橙色革命’是开端。”张弘说。

　　当时的国际政治背景是，2001年“9·11”恐袭发生后，俄罗斯第一时间表态支持美国反恐，俄美关系有所回暖，这为美国在欧亚地区搞“颜色革命”按下暂停键。但美国逐渐发现，俄罗斯不可能成为西方想象中的“意识形态同类者”，于是开始将乌克兰作为遏制俄罗斯的一张牌。“‘颜色革命’给乌克兰人描绘了一个虚幻的‘民主梦’，”张弘说，“但事实上，西方并不是要把乌克兰打造成一个所谓的欧洲国家，只是要把它打造成一个遏制俄罗斯的地缘政治武器。”

　　乌克兰自身的发展困境也让美国钻了空子。据张弘分析，除了俄罗斯、哈萨克斯坦这样的资源型国家，其他原苏联加盟共和国的转型都不算成功，比如，中东欧国家完全靠欧盟的“外部输血”强行转型。张弘表示，乌克兰发展之所以如此坎坷，可以认为是因“华盛顿共识”的错误观念导致的，用一句通俗的话说就是“被忽悠瘸了”。

　　“这是一条红线”，“今日俄罗斯”电视台24日报道说，俄总统普京强调，俄方不能允许北约在乌克兰领土上进行军事发展，“对于美国及其盟友来说，这是所谓遏制俄罗斯的政策……对于俄方而言，这最终是生死攸关的问题”。俄对外情报局局长纳雷什金说，莫斯科不能让基辅变成“华盛顿手中的匕首”。“一直以来，俄罗斯就要求与西方以平等的方式相处。”张弘说，普京想要重新振兴俄罗斯，而不是成为西方一员或者“随从”，他反复地向西方强调这一点，但后者始终将俄视为“冷战的失败者”，对其缺乏足够的尊重，缺乏真诚对话的意愿，西方一直在搪塞、敷衍俄方诉求，表面上对话态度积极，但实际立场强硬，没有直面俄罗斯的诉求。

　　[环球时报记者 范凌志 夏温新 环球时报特约记者 柳玉鹏]

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