美国国会对特朗普的第二次弹劾能成功吗?

31.01.2021  12:18

  原标题:北美观察丨美国国会对特普的第二次弹劾能成功吗?

  当地时间1月20日,拜登宣誓就职美国第46任总统。从去年11月大选日以来,美国出现的大选结果争议,终于正式落下了帷幕。按照美国政治传统,卸任总统会将镁光灯让位新总统,自己过着轻松的生活。但是到了特朗普,事情却发生了很大的变化:虽然特朗普已经离任,但他所面临的弹劾案仍在继续。

  那么问题来了,作为卸任总统的特朗普因为“煽动叛乱”被民主党和部分共和党人再度闹上了参议院,这次的弹劾能成功么?

  复杂的参议院弹劾流程

  其实,“弹劾”可以看作一场被告为总统的官司,总统如果输了官司就会被免职。众议院通过投票,就意味着正式向“法院”提起上诉,而这个“法院”就是参议院。参议院召开听证会,听取各方意见也就是“庭审”。在审理后,参议员“陪审团”投票决定总统是否“有罪”。而参议院的临时主席就是“大法官”。

△参议院正式开始审理特朗普二次弹劾

  看上去似乎条理清晰,但由于牵涉到政治,在这个过程中常常突然杀出“程咬金”,简单的流程往往会被拉得很长。比如这次特朗普二次弹劾案,可能就要比大家预期的要长。

  1月26日,仅仅在众议院正式向参议院递交弹劾案后一天,共和党参议员保罗(Rand Paul)就提出议案,称特朗普已经卸任总统,继续弹劾将违反美国宪法。参议院首先要对该议案进行投票,只有投票通过才能继续推进弹劾。

△保罗在参议院发言

  此外,美国共和党参议院领袖麦康纳尔也要求民主党人要在2月8日的那周才开始对特朗普弹劾案进行审理,以便特朗普辩方进行准备。

  而参议院弹劾流程,也需要进行投票通过。2020年1月首次审理弹劾特朗普时,参议院曾经过12小时的激辩和磋商,最后投票11次总算通过了弹劾流程。虽然民主党现在已经掌握参议院,但是在决定弹劾流程持续多久等关键问题的议案上,共和党人一定会全力和民主党进行周旋。

  在完成了所有议程后,才会进行关键的弹劾投票。

  弹劾成功的几率到底多大?

  还记得刚才提到的共和党提出的弹劾特朗普违反宪法的议案吗?1月26日,最终有45人投票支持这一说法,55人反对,议案未获得通过。

  而参议院想要成功通过弹劾,必须有参议院三分之二的议员投票支持。也就是说,必须有67票以上支持弹劾才能通过。

  我们完全可以将这次投票作为一个参考。如果参议院里仅55名议员认为弹劾不违宪,那如何才能进一步得到67票同意弹劾呢?

  保罗在违宪投票后,对结果感到满意。这位来自肯塔基州的共和党人在社交媒体写道:有45名议员赞同这一骗人的“程序”违宪,足以认定特朗普无罪,以及结束这一出于党派私利的弹劾程序。“这一‘程序’在抵达参院时已经‘死亡’”。

△保罗在社交媒体上称“审判”已经“死了

  而更关键的是,参议院共和党的领袖麦康纳尔也投出了赞同弹劾违宪的一票。尽管此前麦康纳尔一系列的包括认为“特朗普确实在1月6日国会大厦遭冲击事件中有责任”的言论,让人隐约觉得共和党在参议院有17票跑票的可能。但他的这一票,已经说明共和党在弹劾上持反对的态度。因此,在未来这段时间要想劝说更多共和党人改变主意,除非出现又一个“黑天鹅”,否则将异常艰难。

  弹劾不会成功,民主党为了啥?

  如果弹劾看起来基本不会成功了,民主党为何要坚持弹劾特朗普呢?根据民主党参议院领袖舒默的说法,他们要让特朗普承担1月6日国会大厦遭冲击事件的责任。

  看似冠冕堂皇的说法,到最后其实又回到了政党斗争的老路。对民主党而言,弹劾特朗普有很多好处。

  首先就是分裂共和党。

  尽管特朗普已经卸任,但在共和党内部特朗普仍然拥有强大的支持力量。尽管《华尔街日报》报道称特朗普有意自己成立“爱国者党”,但特朗普在1月28日与共和党众议院领袖麦卡锡的谈话中,暗示其已经暂时搁置了成立政党的打算,为2022年共和党在美国国会中期选举出力。

  然而,即便在共和党内部,现在对于特朗普的看法仍然比较分裂。诸如罗姆尼(Mitt Romney)、前总统小布什(George W Bush)等几乎是公开反对特朗普。民主党推动对特朗普的二次弹劾,几乎就是在逼共和党人“选边站”。特朗普和共和党绑定越深,共和党就越容易落下口实。

△“林肯计划”是美国共和党内不满特朗普的群体自行发起的运动,在大选中对特朗普造成了冲击

  其次就是获取筹码交换利益。

  目前民主党在国会参众两院都取得了控制权。实际上,众议院共和党尽管还是少数党,但已经成功增加了席次,而在参议院更是和民主党50:50分庭抗礼。

  在这样的情况下,不管是拜登政府的人事任命还是接下来国会需要讨论的1.9万亿美元的经济刺激法案,民主党都需要共和党的“配合”。弹劾案的存在,就给了民主党一个机会,可以在施压共和党议员辞职、爆料1月6日国会大厦遭冲击事件等弹劾相关问题上,大做文章。

  所以,民主党看起来也不急于弹劾能够结束,因为拖得越久对于民主党就越有利。

  美国国会对特朗普的第二次弹劾能成功吗?这次操作已经回到了美国国会内政党斗争的传统套路上。只要特朗普仍然有“政治能量”,弹劾的过程才是民主共和两党间拉扯的主战场。而当尘埃落定,最终的投票也就不重要了。(央视记者 徐德智)

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责任编辑:张迪

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