93岁美国前总统自愿前往朝鲜 为何屡遭白宫劝退
原标题：93岁美国前总统自愿前往朝鲜斡旋，为何遭白宫多次“劝退”？
卡特（资料图）[编辑/刘姝蓉 统筹/纪欣] 近日，据韩媒报道，曾为化解1994年朝鲜半岛核危机斡旋的美国前总统吉米·卡特近日表示，愿意再次赴朝以帮助缓和本轮朝核危机。
不过，报道称卡特已向特朗普两度表明访朝意愿，但特朗普答复，朝鲜事务不应由前总统过问，他将自行处理。大白新闻（微信ID：dabaixinwen）注意到，此前，卡特也曾在表达出愿协助缓和美朝关系的意愿时被白宫方面“劝退”。当时，白宫派出一名高官私下向卡特打招呼，请他不要再试图当和事佬，以免破坏对金正恩政权施压的努力。
卡特多次表示愿协助美朝关系 被白宫“劝退”
据韩国《中央日报》援引美国佐治亚大学名誉教授朴汉植（音译）称，卡特上月28日在家中与他见面时表达了这一意愿。“卡特总统希望，就像1994年那样，能与朝鲜最高领导人会面，为半岛和平发挥建设性作用。”朴汉植说。
朴汉植说，如果卡特能实现第四次访朝，他希望与现任最高领导人金正恩会面，为促成“美国与朝鲜缔结和平协定、朝鲜完全冻结核计划以及建立半岛持久和平机制”出力。
朴汉植还提及卡特本月5日在美国《华盛顿邮报》上发表的一篇文章。卡特在文章中敦促美国政府采取主动。卡特认为，现阶段出现的各种方案都无法立即化解危机，“因为平壤政府认定其生存受到威胁”，“对朝鲜领导人而言，最重要的是保持政权”。
卡特写道，他先前访朝期间，朝方官员一直要求就达成和平协定与美国直接谈判，要求确保“和平的朝鲜不受军事打击，最终与国际社会实现关系正常”。美国国务卿雷克斯·蒂勒森上周公开说美方与朝方保持着沟通渠道，卡特认为这是为缓和紧张局势“开了个好头”。他在文章中建议，美国政府下一步应向朝鲜派遣一支“高级别代表团”，或者与其他国家一起，与朝鲜在“相互都接受的地点”举行会谈。
据朴汉植转述，卡特已向特朗普两度表明访朝意愿，但特朗普答复，朝鲜事务不应由前总统过问，他将自行处理。朴汉植称，代表政府出使朝鲜固然更有份量，但卡特并不是非要以特使身份访朝，目前还要看看朝方的反应，如果朝方正式邀请来访，还会和特朗普商量，如果特朗普反对到底，如何应对还需容后考量。
此前，卡特也曾在表达出愿协助缓和美朝关系的意愿时被白宫方面“劝退”。
今年4月，据外媒报道称，白宫已在私下向担任过华盛顿与平壤之间特使的卡特打招呼，请他不要再试图当和事佬，以免破坏对金正恩政权施压的努力。
报道称，美国务院高官布莱恩·胡克在卡特位于乔治亚州的家中当面向这位前总统提出这一请求。据一名熟悉谈话性质的人士透露，此次会面之前，卡特请求就白宫对朝鲜核武计划转向强硬的立场获得情况通报。向卡特打招呼后，特朗普罕见把美国全部100名参议员请到白宫参加一个有关朝鲜的通报会。
报道称，向卡特打招呼表明了这样一种担忧，即这位前总统可能像以往那样（包括1994年克林顿政府正在考虑对朝鲜发动军事打击的时候）把美国对朝政策搞得复杂化。
我国外交部发言人华春莹在9日的例行记者会上表示，朝鲜半岛问题的核心和本质是安全问题。解决半岛核问题需要不忘初心。只有平衡解决有关各方合理关切，才能真正打开和平解决半岛核问题的大门。
有报道称，据盖勒普近日对14个国家开展民调结果显示，绝大多数人支持通过外交谈判和平解决半岛危机。当天在就半岛局势答问时，华春莹表示，“如果我们重温2005年签署的‘9·19’共同声明，就会发现，作为半岛核问题两个最主要的直接当事方，美方的主要诉求是朝方放弃一切核武器及现有核计划，朝方的主要关切是美方不以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。应该说，双方的初衷都是为了‘安全’，可惜在追求这一目标的路途中由于各种各样的原因迷失了方向，导致半岛核问题这个结越系越紧。”
华春莹指出，当前朝鲜半岛形势依然复杂严峻，希望有关各方都严格遵守和执行安理会有关决议，同时不采取相互刺激和加剧矛盾的言行，而要保持克制，慎重行事，努力缓和局势，“只有不忘初心，才能继续前进。只有平衡解决有关各方合理关切，才能真正打开和平解决半岛核问题的大门。为此，需要有关各方释放诚意，坐下来，谈起来，通过对话增进互信，通过谈判寻求和平解决半岛问题的有效途径，只有这样才能从根本上解决半岛核问题，维护半岛和地区的持久和平与稳定，只有这样才最符合有关各方共同的利益。”
“政绩最差的美国总统”卸任后致力外交
今年5月，全国人大外事委员会主任委员傅莹在媒体上刊文如此描述1994年的朝鲜半岛核危机。
文中称，1992年美国民主党总统比尔·克林顿上台后，由于美苏两大阵营对抗的时代已经结束，美国判断自身面临的最现实和直接的安全威胁是日益增长的核武器与其他大规模杀伤性武器的扩散。在此背景下，如何解决朝鲜核问题成为克林顿政府在亚洲面对的首要课题，美国开始重新审视朝鲜半岛局势。
在美国，施压和强硬立场一度占据主导地位。1994年6月16日，美参议院通过决议敦促克林顿采取行动，让美军做好“威慑，并在必要的情况下击退朝鲜袭击”的准备。但经过评估，美认识到对朝采取军事行动会引发朝军对韩国的攻击，造成大量无辜平民的伤亡。就在美商讨和评估军事方案之际，美国前总统卡特赴平壤访问，并面见了当时的朝鲜最高领导人金日成，并传回了朝方愿就核问题与美国谈判的信息，这促使克林顿政府改变态度，选择了谈判的路径。
自1993年6月起，朝美双方分别在纽约和日内瓦进行了三轮高级别会谈，双方最终签署《关于解决朝鲜核问题的框架协议》（以下称美朝框架协议）。其主要内容包括：朝鲜同意放弃处在建设过程中的两座石墨反应堆。作为补偿，美国将组织和领导一个国际财团，以融资方式在尽可能早的时间内向朝鲜提供价值40 亿美元、总发电能力为1000 兆瓦的两台轻水反应堆。为解决反应堆替换过程中的能源问题，美国将每年向朝鲜提供50 万吨重油。在上述整个过程中，主要是朝美直接谈判，包括中国在内的其他国家并未参与。
文中写道，《美朝框架协议》签署后，朝鲜半岛局势缓和了下来，但是协议的落实工作进展缓慢。美国牵头成立了朝鲜半岛能源开发组织（KEDO），从国际上募集了一些资金开始向朝鲜运送重油，以帮助朝鲜弥补能源短缺造成的困难，宁边反应堆中8000根废燃料棒则被取出封存。然而美、日、韩帮助朝鲜拆卸石墨减速反应堆并为其建设轻水堆的工作却一拖再拖，没有落实。可以看到，克林顿在第一任期内成功化解了第一次朝核危机。
据悉，访朝期间，卡特还推动金日成与时任韩国总统金泳三举行北南首脑会晤，但是同年7月金日成去世，会晤未能实现。卡特2010年和2011年又两次访朝。2011年4月，卡特与多名西方国家领导人组成的“元老团”访朝，朝方转达了时任最高领导人金正日的口信。“元老团”访朝的目的在于讨论包括无核化在内的缓和朝鲜半岛局势方案和对朝鲜进行人道主义援助的问题。访问期间，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南、朝鲜外务相朴义春分别会见了卡特一行。
卡特当时说，金正日表示，朝鲜愿与六方会谈所有当事国无条件地就所有问题进行协商，并已准备好随时与时任韩国总统李明博会晤讨论所有问题。
卡特于1977年至1981年担任美国总统，卸任后，他继续以个人身份继续活跃在国际外交舞台上，致力于外交事业，在巴以和平谈判、津巴布韦的人道主义冲突以及达尔富尔问题中直言不讳，并于2002年荣获诺贝尔和平奖。他与夫人一起创办了卡特中心，致力于协调国际冲突，推动民主和人权。
卡特曾被坊间认为是政绩最差的美国总统之一，但这一评价无法抹杀他在任上取得的一系列成就：把巴拿马运河的管理权交还给巴拿马，实现同中国的关系正常化，中美两国正式建立外交关系。推动中东实现和谈。
在上世纪80年代的海地危机中，尽管美国战机已经起飞，卡特作为前总统仍不顾生命危险留在海地首都谈判至最后一刻，最终说服军政府交权避免流血战争。这一事件令卡特在国际上赢得了巨大的声望。卡特还是美国历任总统中访问古巴的第一人，为改善美古关系起到了积极的作用。
而在去年，首届“吕志和—世界文明奖”将“吕志和奖—正能量奖”颁发给了美国前总统吉米·卡特，据悉，获奖者各获现金奖2000万港元。当时，卡特表示，会把奖金给予卡特中心，而不是由其个人所有，相信可以帮助卡特中心拓展项目。
责任编辑：桂强
