美国会否调头中东搞“再平衡”

“再平衡”是美国亚洲政策的高频词，奥巴马政府本想甩掉伊拉克、阿富汗两场战争的“包袱”，全身心投入一场针对新兴大国的围堵，孰料世事风云变幻，伊拉克风云又起，阿富汗也蕴藏危机。美国又被置于镁光灯下，国际社会关心着同一个问题：美国会怎么做？

就在上个月，奥巴马还对军校学员高谈阔论，声称他要让美国摆脱伊拉克和阿富汗的羁绊。时至今日，美国的航母已经开到波斯湾，华盛顿正在犹豫是否对ISIS发动空袭。

一个月前发出的放弃使用军事力量的承诺在现实面前变得苍白无力。

伊拉克局势的恶化

“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)成员15日在社交网站上公布消息，他们处决了1700名政府军俘虏，并披露“现场照片”。这一消息强烈震动了全球媒体。自2003年伊拉克战争以来，这很可能是受难者最多的一次“集体屠杀”。

10天3城，ISIS以摧枯拉朽之势逼近巴格达，令世界重新领悟了伊拉克危机的深度。

美国总统奥巴马近年来一直想结束海外战争，但急转直下的伊拉克局势却使他陷入两难。对奥巴马而言，他是以反对伊战的姿态获得支持的，但美国在伊拉克留下的“遗产”却使他难以完全摆脱伊拉克。

奥巴马上周五坚持表示，任何军事行动都将是“有针对性的”和“精确的”，似乎反映出谨慎行事的愿望，以求避免伤及平民和防止美国再次陷入伊拉克战争泥沼。

对于美国是否有意愿、甚或是否有能力阻止伊拉克陷入内战，美国政府内外的怀疑态度都与日俱增。官员们指出，美国训练的伊拉克军队本周在北部的溃败加剧了事件发展速度，超出美国的预料。

“再平衡”的理由

反伊战人士说，那些发生在伊拉克的事件是对前布什政府的“控诉”。布什政府以伊拉克拥有大规模杀伤性武器和串通恐怖分子为由发动战争，这些说法查无实据，而伊战和随后的美国驻军反而滋生极端势力，令“基地”植根伊拉克，发展壮大。

长期以来，奥巴马一直因2011年年底从伊拉克撤军却未能留下一支小规模的驻军而备受共和党人的指责。批评人士认为，奥巴马本应更努力地尝试延长美国在伊驻军时间。

英国前首相布莱尔的矛头也指向美国，坚称与美国联手推翻萨达姆政权“完全正确”，而伊当局领导不力以及美军过早撤离伊拉克才是诱发这次伊拉克危机的深层次原因。

各方的批评也让奥巴马深思，他自己已经处于下令美军再次介入伊拉克的边缘。16日，奥巴马宣布，将向伊拉克派出275名军人以保护美国驻伊拉克使馆及其工作人员安全。这是2011年美国宣布从伊拉克撤军后，首次向当地增兵。

伊拉克局势最近的突然恶化还让奥巴马从阿富汗撤军的计划受到进一步质疑。奥巴马上月宣布，他将在今年年底之前结束在阿富汗的作战任务，届时留下的9800名士兵也将在2016年全部撤离。

有无解决之道

美国的共和党人13日敦促奥巴马在伊拉克问题上果断行事，尽快做出决定，用无人机打击那些向巴格达挺进的恐怖分子。

但显然，这些人还抱着旧式的“改造中东”信念，丝毫没有从伊战中汲取刻骨铭心的教训。

分析者认为，美英发动的伊拉克战争有四大败笔：一是打破了千年形成的逊尼派占主导的政治结构；二是推行压制逊尼派的错误政策；三是迅速撤军；四是支持叙利亚反对派。后两项都让ISIS迅速坐大，酿成今天的苦果。

分析指出，如果美国不能改变“领导世界”的方式，只能付出巨大的代价。

摆在美国面前的，不外乎这几项选择：派遣地面部队进攻，发动空袭，输送武器和装备，推动伊拉克政治改变。其中，派遣地面部队是早已被美方明确否决的方案。尽管伊拉克总理已经秘密邀请美国援助，但也仅止于空中支援。

据美国媒体报道，美国务院一名高级官员于当地时间16日表示，美国和伊朗官员在维也纳就伊朗核问题进行磋商的间隙，讨论了伊拉克危机。观察人士分析，美国可能就伊拉克问题同伊朗进行合作。

美联社16日消息透露，伊朗精锐部队指挥官萨利曼尼近日访问伊拉克，与该国高层共同探讨应对武装分子的作战计划，协助伊拉克政府军和什叶派民兵组织，以对抗逊尼派极端武装在伊拉克的蔓延与推进。

这也许是一种“变化”，但能否让伊拉克恢复政治结构平衡，恢复稳定，还有待观察。

本报记者 杨子岩 来源：《山东商报》