美国亚太布局“三把刀”,能吓着中国?
随着美日澳印在华盛顿举行首次线下峰会,拜登政府心心念念“转向亚洲”的印太战略似乎迎来一波小高潮。有外媒欢呼四国在海洋、疫苗、半导体产业链、气候等方面合作取得进展,还有的则直言不讳地称,拜登将赌注全压在遏制中国上,四国在抵制中国影响力上“更加团结”。
就在几天前,澳英美突然宣布建立新防务联盟,帮助澳建立核动力潜艇舰队。此举也被认为是针对中国的重大举措,试图在南太平洋构建威慑中国的水下力量。因而有分析称,拜登在“管理中国崛起”的亚太布局上已拥有“三把刀”:四方安全对话、澳英美联盟和“五眼联盟”,覆盖政治、经济、军事和情报等各个层面。因恶意传播谎言而被中国制裁的英国保守党前党魁邓肯·史密斯难掩兴奋地宣称,西方“与中国关系新时代的起点”被“重新定义”。
乍一看起来,美国围堵中国的气势确实有些唬人,但也给人以荒诞之感。尤其是联想到,今年以来,无论是中美元首两次通话,还是阿拉斯加对话和天津会晤,美方都表达出管控中美分歧、不打新冷战的姿态,并寻求中国在气候、核不扩散等议题上予以配合。但美方政客总是痴迷于搞小动作、小圈子,堂而皇之地在香港、台湾议题上干涉中国内政。每当中国采取反制,他们就跳脚指责中国“咄咄逼人”“不愿进行实质性对话”,由此可见,当面一套背后一套、倒打一耙,早已成为美国对华政策的两大顽疾。
那么,患上顽疾的老美抽出“三把刀”,真能吓到人吗?其实,不管是四方安全对话、澳英美联盟还是“五眼联盟”,都各有各的问题。
四方安全对话领导人峰会被认为是拜登政府在澳大利亚、日本这两个“铁杆盟友”之外争取印度的重磅动作,但外媒多有评论指出,四国中唯一与中国陆地接壤的印度有着更多的谨慎考虑,显然并不想沦为美国遏华棋子。实际上就在四方峰会举行之际,美国《华盛顿邮报》引述印度官员的话称,印度大体上坚持其几十年来的政策,不愿滑入任何一个大国的轨道太远,印度已同时加强与俄罗斯等美国竞争对手的对话。印度前外长希亚姆·萨兰更是直接表示,“我们不能把所有的鸡蛋放在一个篮子里”。
澳英美联盟让美国自动背弃了数十年来的核出口政策,将敏感的核潜艇技术向澳大利亚分享,此举立马招致众怒,让三国陷入反对和质疑中。不仅欧洲对美国的自行其是感到不满,痛呼要“战略自主”,亚太地区的其他国家也是普遍愤怒。俄罗斯、印尼、马来西亚和朝鲜等国对三国协议可能加剧“地区军备竞赛”“激化紧张局势”公开表达担忧和不满,其中马来西亚更是敦促澳大利亚向东盟相关国家作出解释。此外,与澳英美同属五眼联盟的新西兰则反应冷淡,表示禁止澳核潜艇进入本国水域。很难想象,一个不得人心的军事集团的后续推进工作,将有多艰难。
所谓“五眼联盟”,是由美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰组成的全球情报系统,最初目的是对付以苏联为首的社会主义阵营,后来随着中国崛起,它主要瞄向中国,并在美国号召下屡屡在台湾、新疆和香港等问题上发起挑衅。但并非所有成员都心甘情愿追随美国。新西兰已开始对该联盟超出情报分享职权范畴的政治动作表达不满和反对。值得注意的是,美英与澳建立新防务合作,却避开新西兰和加拿大,也被部分外媒认为是“五眼联盟”裂痕扩大的信号。
由此可见,美国联盟/伙伴体系内部经年难除的分歧和矛盾,使得美国不管纠集多少个小圈子,都难以有效地在内部凝聚反华共识,难以在围堵中国上争取到全球广泛支持和认可。很多分析都认为,这背后蕴藏着一个强大的经济逻辑,那就是随着中国日益成长为对全球经济增长至关重要的驱动器,包括美国盟友在内的大部分国家已经与中国建立了密不可分的经济联系,他国很难完全不顾自身利益而帮着美国霸权去围堵中国。与此同时,中国坚定维护自身合法权益,坚决反制美西方政客想打压时就打压、想合作时就合作的狂妄态度,想必已经对其他国家妄想在对华议题上“吃饭砸锅”的反华政客形成有力震慑。
不过,在经济逻辑之外,一个道义逻辑同样不可忽视。那就是,美方一系列遏制中国的政治操弄,根本就师出无名,无法获得国际社会真正认同。无论美方政客如何炒作,都改变不了铁一般的事实:
是美国而非中国挑起了伊拉克战争、阿富汗战争、利比亚战争等,引发无数人道主义灾难;
是美国而非中国为了“本国优先”肆意对他国发起关税制裁、瘫痪世贸组织争端解决机制,破坏全球经贸体系;
是美国而非中国痴迷于炫耀武力,保持着全球最高的军费支出,屡屡派遣舰机到他国家门口挑衅生事……法国前总理拉法兰前段时间公开称中国是“当今世界需要的一股和平力量”。可谓公道自在人心。
这样看来,拜登的“三把刀”,还真吓不到人!
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责任编辑:张玉