省局专题研究部署深入推进行政审批改革工作

　　彭佳通报了2014年省新闻出版广电行政审批工作的情况，指出，全省新闻出版广电行政部门抓住机构改革契机，进一步深入推进“两集中、两到位”；加强制度建设，进一步确保行政审批工作的顺利实施；深化行政审批改革，进一步简政放权；审批和管理紧密结合，进一步优化行业发展环境，较好地服务了行业的健康有序发展。同时，也分析了工作中存在的不足，主要是：对市州局指导不够，行政审批效率质量有待进一步提高，信息化建设还不能适应发展的需要，自身的业务能力和水平还需要进一步加强。

　　彭佳对今后全省新闻出版广电行政审批工作提出了明确要求，一是要进一步深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，加快全系统行政审批制度改革，进一步优化流程，完善各项服务措施。二是要进一步推进“两集中两到位”，但不能忽视行业的特殊性。新闻出版广电行政审批工作中，不仅有涉及内容的书报刊和影视剧，还有涉及安全播出的专业技术，在落实“两集中、两到位”的精神时，要充分考虑行业的特殊性，在集中受理、集中送达的前提下，将这些审批事项由相应的业务处室、科室进行内容和专业技术把关。三是要进一步深化行政审批改革，但不能忽视改革必须依法进行。当前，全国上下都在推进行政审批改革，公布审批清单，这是大势所趋，但个别地方在改革中忽视了职权法定的原则，擅自突破法律的规定，越权改变法律法规的规定，这是不正确的行为，改革必须依法进行。四是要进一步实行简政放权，但不能忽视省市县有效衔接。对取消和调整的事项，不能简单的下放到市、县两级，而是充分考虑基层的工作能力，下放和指导相结合，确保基层有能力承接、有水平办好。五是要进一步规范行业发展秩序，但不能忽视审批和监管结合。加强监督管理，避免审批和监管脱节，特别是要防止一些违规单位钻空子，通过审批变更来掩盖自己的违法事实，逃避管理部门的打击。

　　会议要求，全省各级新闻出版广电行政部门，要紧扣发展第一要务，牢固树立服务人民、依法行政的意识，强化改革创新、敢于担当的精神，践行脚踏实地、勤政廉政的作风，在服务新闻出版广播影视改革发展中干在实处、走在前列，为文化强省建设作出应有贡献。

（信息来源：省局行政审批处，2014-11-14）