“置顶费”变形记：换马甲继续收钱？
专家指出：
这类捐赠希望法律来规范
清华大学法学院副教授程啸指出，捐款者、受捐者与网站之间存在多重法律关系，要具体分析。求助人，在法律上委托网站处理发布求助信息。受托人即网站，应该帮委托人去处理这个事务，也可以收取相应的费用，此案中就是有偿委托。按法律规定，委托可以是有偿的，也可以是无偿，网站可以收取一定的费用。
程啸表示，如果网站收取“置顶费”，就不能高于一定的比例，但法律并没有明确的规定。因而建议，应规范捐赠，比如什么人能发起捐赠，捐赠的款项怎么使用、管理，可不可以收费、收费的比例是多少，涉及公共利益的，希望法律有强制性规定。
对于饱受争议的“置顶费”，无论是在回答网友的投诉，还是在接受成都商报记者的采访，施乐会相关负责人均称，施乐会今年5月就停止了收“置顶费”。那么，“置顶费”真的取消了吗？还是进行了“变形”？
1次变形
打入员工私人账户
在接受成都商报记者采访时，施乐会相关负责人称，“置顶费”已经取消了。然而，成都商报记者调查了解到的情况却不是这样的。在施乐会网站上，所有人都可以给网站的工作人员捐款。4月30日，一名网友将施乐会员工陈焕锋接受捐助的明细发布在网络上。这份长达21页的受捐及捐赠明细里，陈焕锋共得到捐助741次，合计157738元；而陈焕锋捐给求助人64次，合计35762元。
这名网友质疑，施乐会虽然表面上宣布取消了“置顶费”，但通过新的方式———由求助者直接捐款给员工，来获取“置顶费”。对此，施乐会客服刘巍说：“目前施乐会取消了置顶功能，您所罗列信息为员工陈焕锋因服务到位，爱心人士捐助给他的。”
2次变形
打入“46网络营销中心”
多名求助者反映，在施乐会宣称取消“置顶费”后，求助人通过一家名叫“46网络营销中心”（以下简称46网）的网站交纳置顶推广费。交费后，求助帖会得到推广，并能够显示在施乐会网站首页。
求助者杨金梅保留有多张在该网站的充值记录。她出示的一张该网站的置顶充值记录显示名称为：施乐会服务推广数据，置顶时间：7月17日。当天共进行7次置顶，每次置顶都详细写明了金额，进行操作的客服人员7次置顶共花费4300元。
杨金梅说，为她置顶的46网客服，同时也是施乐会的客服人员。“实际上就是换了个招牌，继续收‘置顶费’。”
11月3日，刘苍龙向成都商报记者出示的银行打款单据显示，这天下午，他还向施乐会客服人员李远远银行账户汇入5000元，用于自己求助帖的置顶推广。虽然施乐会会长方路称，李远远在10月初时已从施乐会离职。不过，在施乐会官方网站“在线客服”一栏，李远远的名字、照片以及联系方式，仍然挂在醒目的位置。对此，施乐会负责人之一潘旭苗解释说：“人员紧张，还没来得及撤下去。”
李远远本人接受采访时表示，她现在在46网工作。
11月4日，成都商报记者采访施乐会后第二天，原本放在网站首页醒目位置的包括李远远在内的4名客服人员头像、联系电话等图标，均已被撤下。
施乐会与46网是什么关系？
离职客服：46网和施乐会网站是一起的
多名求助者向成都商报记者证实，施乐会虽然宣称取消了“置顶费”，但实际上46网成了施乐会的一个马甲。一部分客服是施乐会的客服，谈的是施乐会网站的置顶，“只不过，收钱的变成了46网，或者私人账户———就是我们常说的，一套人马，两块牌子。”一名网友这样概括。
在回复网友投诉时，潘旭苗承认，46网是施乐会合作网站之一。11月4日，成都商报记者多次拨打46网络营销中心网站下方的电话，均无人接听。已从施乐会离职的客服人员张林（化名）告诉成都商报记者，在他没辞职之前，他既是施乐会的客服，也是46网的推广工作人员。今年5月之后，“置顶费”仍然在收。
“46网和施乐会网站是一起的，46网是一个推广网站。”张林说，他的工资由施乐会发。
刘秉元（化名）也曾是施乐会客服，几个月前从施乐会离职。刘秉元说，施乐会确实向求助者收取置顶推广费用，用于求助信息的推广。“这个费用，一部分是用来置顶，另一部分花在了去各个论坛、网站推广宣传上。”
刘秉元第一次接触到“置顶费”，感觉“难以理解”。“我当时以为施乐会是政府部门的，后来我了解到，施乐会只是一个民间组织，要想办法养活自己，慢慢地就理解了。”
“施乐会客服人员的基本工资很低，只有1000多元，“置顶费”与工资收入挂钩。拿到的“置顶费”越多，提成越高。”他说，最多的一个月，他曾见有人拿到过万元以上的工资。“施乐会运营了七年多了，以前都是有企业在支持，现在没有支持了，网站要运营，需要钱，没有钱，怎么能继续做下去？”因此，刘秉元认为收“置顶费”并无不可。
成都商报对话施乐会会长：
没有谁规定
做慈善必须是无偿的
11月3日，成都商报记者来到浙江金华，与施乐会会长方路面对面。
成都商报记者（以下简称记者）：施乐会的运营成本从何而来？
方路：部分是企业捐赠，部分是爱心网友捐赠。
记者：多名受助者反映，施乐会向他们收取高额“置顶费”，用以将求助帖排在靠前的位置？
方路：受助人怎么可能拿钱给施乐会？当然，不排除那种情况，即受助人让自己的亲朋好友注册一个账号，捐钱帮他置顶，这个我们没法分辨。
（在看过成都商报记者出示的相关打款凭据后，方路承认，确实曾向受助人收取过“置顶费”）
方路：这个“置顶费”我们确实收过一段时间，从今年年初到5月，之后就没收了。
记者：据受助人反映，直到现在，施乐会仍然在收取“置顶费”？
方路：不可能。
（对于受助者在5月后的部分打款凭证，方路说，无法证明那些钱是打给施乐会的，可能是已经离职的客服人员的个人行为）
记者：收取“置顶费”主要是出于什么考虑？
方路：施乐会从开始到现在，都是一个“输血型”的机构，都是靠外界支持才能维持运转。这也导致前五年，施乐会的发展一直不温不火，根本没有资金培养专业人才，没有资金进行宣传推广。如果不推广，怎样将受助人的困难，在更大范围内展示？
记者：收取的“置顶费”主要用在哪些地方？
方路：用来维持网站的运营和推广。我们也有费用的支出，人员工资、场地租金、水电气费……做慈善机构没有谁规定是无偿的。施乐会最开始创立时4个人，那个时候有企业资助，所有开销企业来结账。资助了6年半，以前资助我们的企业没资助了。我们在网上设立“捐助施乐会”这个按钮，就是希望全国的网友都来资助我们。
记者：很多受助者质疑，施乐会收取的“置顶费”过高，甚至达到捐款的一大部分？
方路：没有那么多的，推广开销很大的，在网上的推广费用很高的。
记者：施乐会收取的“置顶费”用，为何不公开？
方路：以前确实公开了，要不网友怎么能找到每天的“置顶费”明细？但现在我们没收了，所以就没有公开了。
记者：此前，对于求助帖的排序规则调整，施乐会都会予以公布。但2013年9月25日之后，施乐会再未公布过，为什么？
潘旭苗（施乐会负责人之一）：我们人员流动量较大，工作交接问题没有做好，一些公告没有发出来。
记者：现在的求助帖靠什么排序？
方路：现在的排序规则是，一个求助帖得到一笔捐款后，将自动在首页随机排列。
记者：对于网友“施乐会借困难人群敛财”的说法，你怎么看？
方路：敛财？我怎么敛财？施乐会上每笔捐款都可以查。没有谁规定做慈善必须是无偿的。
记者：部分受助者质疑46网是施乐会的“置顶网站”，认为46网和施乐会是“一帮人马，两块牌子”？
方路：46网是专门做网络推广的网站，我们只是普通的网络合作关系。
记者：为何部分施乐会的客服，同时也是46网的推广人员？
方路：这个情况我真的不知道，需要回去查一下。
成都商报记者 胡挺 王英占 摄影 鲍泰良（为保护当事人隐私，文中求助者及其家属均使用化名）