建“病历卡”找病因 罗江县软弱涣散村级党组织整顿提升成效明显

四川在线德阳消息（记者 古蓉媛） 建“病历卡”，找病因、找病根，最近罗江县在软弱涣散村级党组织整顿提升中，通过内外联动、多方会诊、组织复诊等方式对辖区内的14个软弱涣散村级党组织进行整顿提升，目前成效明显。14个软弱涣散党组织自我整顿、自我提升的能力得到明显增强，党组织凝聚力与战斗力切实提高，截止目前，7个村（社区）已经完成整改目标，其中3个村（社区）正在由后进向先进迈进。

建立病历卡 找准病因定责任

按照细致排查、深查细究的工作原则，通过基层党组织自查、乡镇党委复查、罗江县委组织部复核“三级联评”形式，着重摸清支部班子为什么“软”，队伍为什么“散”，管理为什么“弱”，工作为什么“乱”等问题，找准14个软弱涣散党组织“班子软、队伍散、经济差、矛盾多、基础弱、管理乱”等10类121个软弱涣散具体问题，建立“病历卡”。

同时对照“病历卡”存在问题，做到不回避、不遮掩，将存在的问题做成“铺盖表”进行任务分解，规定完成时限、责任落实到人。

调元镇酒垭村就存在的软弱涣散问题制定17项整改措施，51个具体办法，整改责任落实到调元镇党委书记，酒垭村支部书记、主任等8人头上。

全县软弱涣散村（社区）针对问题建立整改清单14个，落实整改事项10类294个，落实责任人140人。

六味良药 分类会诊抓疗效

为加速整改见实效，罗江县还建立六项帮扶机制，通过县领导直接帮扶、联系部门主动帮扶、“第一书记”任职帮扶、先进支部结对帮扶、镇党委重点帮扶、组织部全程帮扶多方用力，形成整改合力，确保整顿出实绩、早转化。

结合“双联双帮”活动，目前罗江县已完善县领导联系软弱涣散村（社区）制度，14名县领导分别联系1个软弱涣散村级党组织，到联系点调研走访30余次，收集群众意见建议71条，协调帮扶、发展资金577万元，帮助解决困难和问题95个。

发改局、工质局、统计局等14个联系部门，根据自身行业特点在产业发展、惠农政策、为民服务等方面发挥行业特长，积极协调资金资源，出谋划策。

罗江县发改局就根据华兴村特点深入挖掘当地种养优势产业，给与项目资金扶持，争取农村基层综合公共服务平台建设项目（扩大）资金60万元，用于华兴村标准化服务平台建设，方便群众办事；同时加大产业招商，利用“公司+农户”模式，培育400-500亩特色产业，发展春见、药材等产品，变输血为造血，推动华兴村可持续发展，实现了助农增收。

进来，罗江县还选派19名机关干部到软弱涣散村（社区）任“第一书记”，指导村（社区）党支部抓党建、农村经济发展、思想政治建设，增强发展能力。县委组织部部务委员王珂指导酒垭村党组织建设、文化广场改造，同村干部一道开展秸秆禁烧巡逻等，既增强自己农村工作本领也促进了酒垭村转化提升效果。

14个先进村（社区）与软弱涣散村（社区）结成“一帮一”帮带对子，分享交流转化经验，帮助提高转化。全省优秀基层党组织万佛总支班子成员定期赴松林口支部上门会诊，传授“五敢工作法”，加强干部队伍建设。百花村为酒垭村介绍业主，引进花卉苗木产业。

各镇党委把软弱涣散党组织转化提升作为重点工作来抓，帮助传授工作方法，明确整顿方向，增强班子自我发展信心与决心。针对软弱涣散村（社区）存在问题，对村（社区）干部开展各类理论知识、实用技术培训15期。帮助软弱涣散村（社区）查找存在的问题40余个，制定升级措施50多项。

通过开展理论培训学习,采取领导讲、“专家”教、同行述、实地看、交流谈、训后考的方式对全县软弱涣散党组织书记、主任进行了全面培训；开展“三同”实践学习，统筹安排软弱涣散村（社区）干部到具有先进典型的村（社区）进行同一级别、同一岗位、同一工作的跟岗实践，在干中学、学中干，切实提升工作能力。

四个处方 加强复诊保健康

在软弱涣散村级党组织的整改转化中，建立四项制度，即建立每周报告制、建立随机回访制、建立片区指导制、集中谈话制来保持软弱涣散“恢复健康”势头，确保扫除“陈疴”，顺利摘掉“软弱涣散”帽子。

在整改过程中，各镇每周将县领导、帮扶部门、帮扶村、“第一书记”等联系帮扶对象及软弱涣散村（社区）自身工作开展情况报告县委组织部，县委组织部根据整改工作为每个软弱涣散党组织更新“健康档案”，如实反映从“软弱涣散”到“康复”的进程、整改前后面貌对比。

通过实地回访查看软弱涣散村（社区）整改情况，现场指导，解决问题。5月12日，全县软弱涣散村级党组织推进会后，县委常委、组织部长王晓芬于5月19至29日，随机回访新盛镇金玲村、金山镇金山社区、鄢家镇黑虎村等软弱涣散村（社区），实地调研了解整改情况，并对产业发展、班子队伍建设、便民服务平台建设等工作提出指导性整改意见。

罗江县委组织部联合纪委、民政、农业等部门成立5个专项督查组，每组联系2个镇，采取随机暗访的方式“听、查、看、访”（听介绍、查阅软件资料、看办公环境、访党员群众代表）的形式详细了解整顿提升情况，针对存在的问题，督查组现场指出，并提出整改意见。同时，县委组织部对各软弱涣散党组织整顿提升实行动态监管，过程控制。对整改工作中不实、推进不力、完不成整顿目标的约谈乡镇党委书记、村（社区）支部书记，并进行通报问责施压力、促整改。5月27日，组织部长、纪委书记对问题村集中约谈，约谈中点明服务群众不到位、工作效率低等8个问题，1人作负面典型发言，强化责意识，推动工作落实。

由一张病历卡到健康档案、找准病因到多方会诊，14个软弱涣散党组织自我整顿、自我提升的能力得到明显增强， 7个村（社区）已经完成整改目标，其中3个村（社区）正在由后进向先进迈进。