抓整改见成效 罗江县教育实践活动淌过深水区
了解百姓所想 告诉百姓想知
“村组干部到底在干什么？组上的收入都用到哪里去了？低保、五保难道就是村干部说了算吗”，记录在干部“民情日记”上村民们的一个个疑问，既反映了村民对村组事务的关心，同样也折射出群众对村干部的猜疑和不信任。
你想知道的，就是我要告诉你的。针对基层党组织“三资”、“三务”不公开，影响党群干群关系和谐。罗江县制定《罗江县村级组织“阳光行动”实施意见》，通过 “三资”阳光管理、惠民政策阳光透明、经济发展阳光运行、工程项目阳光实施、村组干部阳光管理、党员行为阳光公示、便民服务阳光公开、邻里乡亲互助会阳光操作、群众路线教育实践活动阳光开展、村级事务监督渠道阳光公开“十个方面”的全程公开，做到村级事务管理无处不阳光、无时不阳光。
今年10月，罗江县又全面建成农村集体三资管理中心。现在，罗江居民只要想了解本村三资信息，都可以通过手机或者互联网实现在线查询。传统展板、村村通广播、网络平台的有机结合，实现了127个村社区事务决策、办事行权、监督管理全面阳光。“被尊重、被需要”逐渐深入人心，从了解到理解，从理解到支持，村民之间、村民与村干部之间因不了解而引发的诸多矛盾得到化解，促进了农村社会稳定，干群关系融洽。
把群众最关心的低保工作审查落实处
针对罗江县低保工作存在入户调查、家庭经济状况核对不准确，民主评议不规范，公示内容不全面，低保工作人员、村干部对低保政策未吃透、理解有偏差等问题，从今年7月份开始，罗江县开展为期三个月的低保工作专项整治行动。
通过部门联审机制、扩大调查比例、规范调查内容、完善监督机制、强化民主评议和公示、规范业务程序等措施，截止10月，罗江全县城市低保共计新增96户共109人，农村低保共计新增330户共398人，清退城市低保户135户共303人，清退农村低保496户共756人。公开透明、民主阳光，新增、清退人群无一例不接受认定。县民政局相关工作人员表示，全县无一例因低保评定上访滋事。
5年规划打造自己的“龙王庙”
集中力量，拿下问题中占比最高的硬骨头。在提交罗江县委1115条意见建议中，涉及水沟渠系整治问题就有135条，占到总数的12.11%。由此，罗江县委决定开展水利渠系的专项整治，制定出水利基础设施整治5年规划，结合“一事一议项目”采取村级集体经济出一点、地方财政拨一点的集资办法，总投资2000万元（其中县财政每年补助100万元，整合项目100万元，群众自筹及投劳折资200万元）集中开展农田水利渠系的除障、清淤、修复工作，预计用5年时间分批次整治渠道109千米，堰塘清淤增容315口，2015年开始实施，2019年完成。今后，即使没有风调雨顺，罗江人民也能旱涝保收。
对党员终身制说不
针对部分党员服务意识不强、服务作用发挥不好，却因“终身制”的身份混杂于党员队伍。罗江县委对准“党员退出机制”这一切口，科学制定《积极稳妥处置不合格党员专项方案》。按照调查摸底、日常管理、民主评议、不合格处置、教育帮带“五环节”，进一步加强党员管理。教育实践活动期间，各支部通过召开党员大会，党员公开述职、群众代表监督，评议出不合格党员145名，占党员总数的1.39%，其中限期整改136人，除名4人，劝退5人。
动真格处置不合格党员，实实在在地触动到了党员灵魂，党员的宗旨意识、责任意识和担当意识显著提升。罗江县新盛镇老君村的邓士德，过去是村上的老干部，退休后一直不服从现在班子的管理，态度傲慢；被评为不合格党员后，态度也发生极大转变，主动找到村书记米贞亮汇报思想近况，积极整改，现在邓士德的改变也得到其他党员同志的认可。而罗江县万安镇翰林社区的普通党员刘全认为，自己常年在德阳务工，与组织联系较少，虽然没有被评为不合格党员，但是对照优秀党员差距很大，表示今后要加强同组织联系，积极参加组织生活。
帮扶结对 带领群众齐致富
针对部分基层党组织作用发挥不明显，战斗力下降、带领群众致富能力差等问题，采取县领导直接联系帮扶、镇党委重点帮扶、“第一书记”挂职帮扶、联系部门对口帮扶、先进支部结对帮扶、组织部全程介入帮扶等6项举措，突出产业重点扶持、资金重点倾斜、工作重点指导、思想重点辅助四个帮扶重点，目前13个村（社区）后进党组织转化提高成效明显。
“变化确实大，到村上办事，不得跑二趟，也有了自己的产业，今年光种菜全家的收入都能多赚10000块！”村民赵大爷高兴的说道，金山镇中发村在整顿过程中，成功引进罗江县源流农业有限公司，帮助全村发展大棚果蔬种植产业50余亩；同时与省农科院达成意向，计划在该村发展蓝莓、玫瑰种植2000亩，着力打造综合观光农业，预计全村人均增收3000元。
内外兼练 选育群众需要的好干部
鲜明好干部导向，培养挖掘好干部。制定《关于面向全社会公开遴选乡（科）级优秀干部和人才实施意见》，提出用5年时间分期分批递进培养优秀干部人才300左右。每年计划培养50-70名干部，把“三严三实”作为评价使用干部重要内容，把更多优秀干部放到基层一线、复杂环境中锻炼磨砺，在实践中强化“一心为民，干在实处”的作风，提高工作能力水平。今年8月份以来新提拔23名科级领导干部，其中18名选派到乡镇基层一线工作，没有乡镇党政一把手工作经历的县级部门主要负责人交流到乡镇一线淬炼。
用身边的正能量激励干部，用纯粹的思维碰撞引导干部。结合开展教育实践活动，罗江县组织开展“群众路线大家谈”征文比赛，机关干部以笔代刀，激发思维碰撞，畅谈践行群众路线、真情为民服务，经济事业发展。产生一等奖3人，二等奖10人、三等奖20人、优秀奖14人。“都是活在我们身边的模范，也都是发生在我们身边的事，大家都能感同身受，很真挚、很动情，”机关年轻干部刘晶晶表示。从10月份开始，受县委的委托，教育实践活动中涌现的四位群众工作先进代表，县委办主任、原万安镇党委书记陈俊，新盛镇老君村支部书记米贞亮，司法局普法员易礼全，县医院儿科医生严德强，在全县开展了为期1个月的巡回先进事迹报告。
陶冶德行培养服务群众真情，技能比拼锻炼服务群众水平。11月11日，罗江县举行第二届政务服务能力大比武，10个镇的便民（政务）服务中心工作人员，同台亮相、相互比拼，“光是态度好还不够，重要的是要把事办得好、办得快，不能因为自己业务不熟而让老百姓来回跑。” 在深化农村改革的背景下，罗江县将农业、国土、建设、林业作为大比武的内容，在理论和实践工作中，激发干部树立群众观点、践行群众路线、服务人民群众。
正风肃纪 争做人民满意好干部
424个承诺掷地有声，围绕群众最关心、最直接、最现实的重点热点难点难题，72个乡镇部门，围绕工作职能，从进一步加强党纪国法和业务知识方面学习，为群众办理3至5件好事实事，让群众真正受到实惠等四个方面，通过罗江县政务信息公众网、罗江县手机报、单位公示栏、单位门户网站等载体向社会各界进行了公开承诺，在广大人民群众的监督下，明确整改“任务书”“时间表”，用实际行动回应群众期盼。
“不能空口白话，每一个承诺都要向县委立军令状，定人、定时、定责。”为此，县委专门安排督导组对承诺内容、宣诺方式、履诺督促都进行了严格把关、跟踪检查。同时县委专门开通热线电话、举报邮箱接受群众监督。
专项整治不留死角。全县不折不扣落实中央“7 4”、省委“9 x”专项整治任务，正风肃纪专项整治稳步推进。查处违反中央八项规定精神和有关制度规定的问题共计19起，处理29人，清理清退“吃空饷”7人，清理党政领导干部企业兼职4人，查处“吃拿卡要”、“庸懒散软”问题17个。调整多占办公用房3171平方米，清退超标公务用车123辆，普遍做到“零持有”会员卡。开展“刹不为之风、换不为之将”专项工作。对64个单位的327名科级干部进行“不为之风”反向测评，约谈提醒不为现象突出的单位及个人，大力惩治不为之将。截至目前，发出《干部不为之风通报》2期，涉及不为案例6起8人，风清气正、干事创业的良好政治生态逐步形成。
真情服务 变最后一公里为零距离
罗江县广泛开展“走基层”活动，全县干部走出机关察实情，走进基层办实事。召开问题交办会，分“县委县政府、县级部门、乡镇、村社区”四个层面，坚持“定责交办、定时化解、定向反馈”的“三定”原则，力求实现“两个100%”（能够办理的事项确保100%限期办理，不能办理的事项做好解释，力争群众100%理解）。去年11月以来，发现的6大类482项问题逐一整改、全部达标销号，一大批关系群众切身利益问题得到有效解决。目前，全县第二次“走基层”活动再次拉开序幕。
普通农民也有自己的“家庭医生”
针对农村医疗基础设施差，医疗水平低下、诊疗资源不均等问题，罗江县委常委班子创新工作机制，审议研究开展“农村家庭医生服务”专项行动。整合县、镇、村三级医疗资源，组建了以镇卫生院医生为主，县级医疗机构医生对口支援、指导，村医为补充的涵盖县、镇、村三级医务人员的服务团队，点对点地为全县城乡居民提供“健康管理服务，基本医疗服务、方便就医服务、出院回访服务、双向转诊服务、便民惠民服务”等6大类10余项免费的服务项目。活动开展以来，共选派医生300余名，与农户结成服务对子1.04万对，诊疗服务7.4万人次，县级优质医疗资源向镇、村延伸，就近服务农村居民，“小病在乡村（社区）、大病到医院、康复回基层、健康进家庭”的新型医疗卫生服务模式正在形成。
让空巢老人不再艰难守望！
老有所依，老有所望。如何让高龄独居老人安享晚年？罗江县委结合机关党组织、在职党员到社区“双报到”，研究出台《罗江县“银龄守护”机关党员志愿者服务队实施办法》。县级机关1018名党员志愿者按社区分编成12支服务队， 5-6人一组的原则组成若干个服务小组，采取“一对一”结对认亲的定点服务模式，每周为社区老人提供物资帮扶、生活照料、精神陪护、事项代办、健康服务、政策宣讲等6类志愿服务。同时，为确保志愿服务活动有序化、常态化开展，建立“党员志愿者-服务分队-机关党组织-机关工委和社区”四级监管体系，并建立完善党员志愿者服务激励考评机制，将表现优秀的志愿者列入后备干部名单和县委表彰对象。
截至目前，“银龄守护”活动累计志愿服务3350余人次，提供资金和物资帮扶74992元，办理实事789件。群众路线，不仅下到田间地头、走到群众屋里，更是走进了群众心里。
群众办事不再来回奔波！
“10天变10分钟，真没想到今年的年检这么快。以往我们社会组织的年检办理时间长，要来回跑两趟，现在好了，直接申报资料的同时就能当场办结。”罗江县老年体育协会会长洪善斌竖起大拇指。
针对“门难进、事难办、脸难看”机关衙门式的三大难，罗江县集中开展换岗体验日活动，各级领导干部以普通群众身份，体验搭乘公交出行、就医排队挂号、服务中心办证、缴纳水电气费、到部门或窗口单位办事等，以服务对象的角度去体验和感受，增进对群众的感情，转变对群众的根本态度。入驻县政务中心窗口单位的22个单位主要负责人以普通工作人员的身份到县政务服务中心坐班一天，亲自接件直接为群众服务。活动开展以来，局长们累积现场处理业务超过90件，面对面接待群众咨询560余人次，记录民情日记230余篇，精简、优化行政审评事项102项。
结合改革发展，罗江县从简化项目审批程序入手，进一步用转变审批观念，优化审批流程、缩短审批时间，提高政务服务质量。目前，全县共中止行政审批项目29项，取消6项，调整3项，精简率达15.07%；中止公共服务审批项目24项，取消5项，合并5项，精简率为14.2%，建设投资项目审批时限由72个工作日压缩至28个工作日,报建项目所需资料由141份精简至74份，精简资料67份，精简率达47%，降低办事成本200元/件。高效便捷的办事流程，体贴周到的热心服务，得到了群众好评。
今（2014）年前3个季度罗江全县实现生产总值59.08亿元，同比增长9.7%；城镇居民可支配收入18652元，农民人均现金收入10454元，分别增长10.2%和12%；招商引资项目完成54.35亿元，占全年任务的77.6%。罗江县用坚实的步伐，有力的举措，走完服务群众最后一公里，淌过教育实践活动深水区。