罗强在绵阳市委党校2015春季主体班上作辅导报告

准确把握主动适应积极引领新常态积极为绵阳科学发展加快发展作贡 献

　　7日下午，绵阳市委书记罗强在绵阳市委党校为2015年春季主体班学员们作辅导报告，并与学员们互动交流，现场回答了大家提出的疑惑和问题，勉励全市干部准确把握新常态，主动适应和引领新常态，切实把思想和行动统一到中央、四川省委、绵阳市委的决策部署和工作要求上来，把市委六届八次全会提出的新举措、新部署、新要求贯彻到绵阳改革发展的全过程和各方面，以实际行动书写绵阳科学发展、加快发展新篇章。

　　报告中，罗强用精彩的语言、翔实的数据、经典的实例，紧密结合中央、省里关于经济形势的战略判断、协调推进“四个全面”的战略部署，客观分析了绵阳现阶段面临的一些问题和原因，深入浅出阐释了新常态的主要特征、绵阳如何适应和引领新常态、绵阳每一位干部如何适应和引领新常态。

　　如何准确把握新常态的主要特征？罗强指出，适应新常态、引领新常态，牢牢掌握新常态下各项工作的主动权，首先要准确把握新常态的深刻内涵和具体特征。

　　关于经济发展新常态，罗强详细阐释了消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等“九个趋势变化”；发展速度正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点等四个方面的特征。

　　关于深化改革新常态，罗强说，中央强调，改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，要求必须敢啃硬骨头、敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。从历史经验看，改革是当代中国最大的红利。从现实情况看，改革是由问题倒逼而产生。从推进方式看，改革是一个全面的系统工程。

　　关于社会治理新常态，罗强说，十八届四中全会专题研究部署依法治国，明确法治是我们党治国理政的基本方式。省委鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”。从日常工作、推动发展、社会治理看，面对新情况，我们必须跳出传统思维方式和工作模式，更加注重运用法治思维和法治方式解决深层次问题。

　　关于党的建设新常态，罗强说，必须要站在党和国家事业全局的高度来认识和把握党建新常态，看到管党治党责任更加具体化，推进正风肃纪进入常态化，执纪问责更趋刚性化，主动调整心态和定位，习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权。

　　总之，新常态下，各方面的工作都将进入新阶段。绵阳作为西部欠发达的地区，当前主要的矛盾仍是经济下行，最大的问题仍是发展不足，最重要的任务仍是保持经济平稳较快增长，必须狠抓发展第一要务不动摇，保持比全国、全省更快一些的发展速度。同时，要坚持“后发也要高点起步、转型才能更好发展”的理念，在做大总量的同时提升质量，不能走粗放发展的老路。