（凤凰网）“请问你的葡萄园买了农业保险吗？”
“这么大的雨，你穿的 旅游 鞋要怎么走啊!”
“没事!我来‘赤脚闯荡葡萄园’!”
7月12日上午，来自四川农业大学经济学院“葡萄园里的实践调查团”的同学们，为响应学校“ 金融 支农，精准扶贫”的号召，开始了为期两周的社会实践。他们要前往双流县彭镇羊坪村调研当地的各个葡萄园，进行农业保险普及度的具体评估和相应宣传，并为农户们寻找出购买农业保险的最佳相关政策。
(在葡萄园进行实地考察)
据悉，双流县彭镇羊坪村通过土地流转的方式发展以观光农业为主的葡萄产业10余年，但是整个村上对于农业保险的知晓率不高，导致葡萄园的投保率非常低。团队此行便是要主力改善这一状况。
深入基地，直击现状
“请问你的葡萄园买了农业保险吗?”队长吴俊仪把湿透了的鞋拎在手上，挨家挨户的询问每一个葡萄园主。通过发放问卷、实地走访和现场采访当地332家葡萄及其他经济作物种植基地等等方式，调查团的同学们在这里进行了长达一周的葡萄园基地实地考察。
“唉，也不知道今年还会有几户人家继续种植葡萄。”“天然生态葡萄园”的负责人张先亮踩着梯子，一边观察每串葡萄的长势一边感慨。在最辉煌的时代，双流县彭镇羊坪村是四川乃至西南片区最大规模的集生产、观光为一体的连片葡萄生产基地，多达5000亩。然而一开始，彭镇的葡萄种植就是由一个老板牵头进行土地大规模的流转形成的，这一性质也决定了彭镇葡萄种植业的不稳定。经历了数十年的发展，巨大的土地规模带来的管理混乱、人手不足等重重矛盾最终导致了葡萄园的解体，目前葡萄园仅由几家数百亩的小规模葡萄园种植组成。“现在客源已经渐渐稀少，葡萄的种植户也越来越少了，我种了300多亩，也是种一天算一天了。”张先亮无奈地笑了笑，“你说自家葡萄园命运都是说不准的，哪还有精力去买什么农业保险呢?”
另一家葡萄园的种植主则面临着另一个问题。“德美葡萄基地”是四川100家重点龙头企业之一，目前园内已经有26种品种的葡萄。基地的负责人刘雄表示，虽然自己只种植了100余亩的葡萄，但雨涝、病害仍是带来直接经济损失的最大因素。“你看这几天都是这么大的雨，淹死了我一根5年生的葡萄藤!”刘雄说着， 有些心疼地扶了扶几根被雨水泡涨了的葡萄藤。但当被问到是否购买了农业保险时，刘雄却摇摇头表示：“完全没有。”刘雄坦言，他对于农业保险了解甚少，对于保险政策几乎没有了解，所以更多时候防灾减灾这一块是靠自己生产自救和政府的适当补贴获得。
这两家葡萄园的状况代表了当地绝大多数葡萄园的情况。“从对葡萄园主的调查中我们可以看到，其实葡萄园主们是非常需要购买农业保险的!”团队成员王钰欣有些焦急，调查团队一共收集了234份问卷，调查显示，羊坪村农业保险的知晓率超过了50%，但投保率只有9.82% “农户投保积极性太不高了!”针对这一问题，调查团的同学们决定应用相关专业知识进行后续的研究并提出解决方案。
(采访各个种植园主)
走访政府，追本溯源
为找出葡萄园主们没有购买农业保险的根本原因，7月13日，实践团队的成员走访了双流区彭镇农办。他们了解到，由于当地政府的宣传力度和补贴程度均较小，当葡萄园受灾受损时，农户只能自认倒霉、自掏腰包。
“这个问题其实我们也是注意到了的。”农办的胡主任有些沉吟着说，“我们作为政府，能够做到的也是有限的。”原来，彭镇每年能够用于农保投入的资金大约10000元，在有限的资金里，政府必须让其效用最大化，彭镇的经济作物有很多，现在来看，发展的最好的是草莓，政府在草莓上的投入是最大的，彭镇所有的草莓基地均购买了保险。由于葡萄的经济发展空间处于劣势，政府无法给予太多关照，进行的农业保险的宣传也是少之又少。
具体地关于政府在葡萄行业的投入，负责人并不愿意过多透露，但他以当地显发合作社为例，向调查团的同学们分析了购买农业保险的优势。在当地收益颇高的显发合作社，也是主要种植葡萄，他们的受灾受害状况和其他葡萄园差不多，水果大棚的投保金额是每亩1900元，但因为购买了农业保险，保险公司在他们遭遇灾害的时候赔付金额能够补偿农户70%及其以上的损失，合作社的投保自费只占总保费的约25%，财政补贴大多数。
(采访农业局相关负责人)
“从根本上来说，羊坪村的葡萄业农业保险还是面临资金缺乏和管理不善的问题。这也直接导致了农业保险的宣传力度不够、农户投保的积极性不高。”团队成员之一王华渠很有感触，她认为，怎样让羊坪村的葡萄产业重新有规模的组织生产、改善其经济效益从而获得足够的资金补助，是要思考的最主要的问题。
信息采集，方案分析
7月14日，实践团队的同学们再次出发前往西航港建设投资公司进行了为期3天的农保信息采集。农业发展部门相关负责人孙主任告诉他们：“其实就目前的情况来看，双流县的农保发展是相对比较完善的。”截止目前，双流区大型的农业机构或农业合作社的农业保险投保比例已经高达80%。其中在双流区的特色经济作物的投保比例高达90%以上，水果投保3608.3亩，这其中，葡萄的投保率约为87%，显然，羊坪村作为以葡萄发展业为主的基地，投保率远低于平均水平。
“然而宣传力度不足、农业保险的品种相对较少是影响农户投保所存在的最大问题。”孙主任强调了很多次，“作为一个农户，如果他们全面地了解过农业保险，基本都会选择投保的。关于宣传这一方面，还需要我们公司和乡镇政府配合进行。”
长达两周的实践下来，调查团的同学们已经基本掌握他们需要的资料。“现在最大的问题是资金不足、宣传度不够和农户投保积极性不高。”王钰欣一边把所有资料汇总一边进行分析记录。
据悉，调查团的队员们拟提出一项新的经济作物农业保险险种，针对小型个体户农户，以经济作物的销售途径为承保对象，以销售的不同途径中销售额不够造成的损失为承保责任的保险，“我们主要考虑到这些没有投保的农户都是自产自销的途径，而现在还没有针对这一状况的保险出现。”调查团还将尝试与当地县政府进行多方沟通，让政府与自己的大学合作，请相关专业的大学生进行农业保险宣传的设计、绘制和实地走访等，“这对于双方都是双赢的，学生们可以从中增长知识、实地实践，政府也可以在宣传这一方面减少开支。”而同学们想到的最后一个解决方案就是帮助农户拓宽销售渠道。王华渠分析说：“作为农业大学，我们接触得到很多水果销售相关的公司企业，如果能将农户们的水果以公司为中介进行售卖，可以大大提高他们的销售额度!”
“请问你的葡萄园买了农业保险吗?”回想起这两周的实践经历，最令吴俊仪印象深刻的便是这一句话，“我们走访了十多家葡萄园，一遍一遍地询问着这个问题，为我们的调研收集资料。”他还表示，“葡萄园里的实践调查团”团队会继续深入调查，对整个双流乃至成都市的经济作物进行系统分析。
农业保险作为一项惠农政策，通过发展政策性农业保险，建立农业风险防范分散机制，使受灾农户能够及时得到保险赔款，获得灾后补偿。2012年10月24日，国务院第222次常务会议通过《农业保险条例》，自2013年3月1日起施行，在陕西、湖北、四川等多省市进行试点投保，取得了较好成就。
新闻来源： http://ln.ifeng.com/a/20160824/4903006_0.shtml
