年底网络送礼猖狂 电商成滋生隐性行贿温床

　　春节将至，豪华酒店、年货市场冷冷清清。可见，中央屡次强调的“反对铺张浪费，严禁公款送礼、吃喝”确实起到了一定的遏制作用。然而，各种名头的电子礼品册、礼品卡在各大电商网购平台上赢得一片热卖，销量一路飙升。据中国电子商务研究中心调查显示，天猫[微博]、京东、苏宁、亚马逊[微博]中国、新蛋中国、1号店、国美在线、易迅网、凡客诚品[微博]、当当网[微博]等各大电商网站均有电子礼品卡销售，并且面向所有用户开放在线下单购买。

　　电子礼品卡“送收礼互不见面”，部分商家看准了这个“商机”，打着“可以为礼品开出办公用品或会议费发票”的旗号，运用网络交易逃避监督，给予一些单位和个人“暗度陈仓”的低风险平台。甚至有网友称，电子礼品卡是 “给领导送礼的神器”，会滋生腐败。

　　据了解，我国电子商务管理存在诸多漏洞，尽管有关部门出台了《单用途商业预付卡管理办法》，但尚未出明确界定涉及网络虚拟“电子礼品卡”是否在内，目前也没有针对性的法规；另一方面，虚开发票的行为十分猖獗，给违规送礼提供了很大空间。

　　电商网站礼品卡交易火爆

　　据中国电子商务研究中心调查显示，各大电商的礼品卡金额从50元-1000元不等，基本上最高金额为1000元，个别达更高。用户只要购买后输入验证码激活，就能任意选购商品，不需要任何身份验证。

　　据悉，以淘宝、赶集网[微博]、58同城等网站二手礼品卡交易火爆，仅淘宝网[微博]搜索“礼品卡”就有14.19万件礼品卡相关商品在售。

　　此外，“礼品册”也成为“隐蔽送礼”的重要选择，在搜索引擎输入“礼品册”，显示结果达几百万条，除了一些购物网站外，也有满橙礼品、和府礼品、礼尚网来、芭莎网 、百礼汇、纳礼网、新博雅礼品等不少专门销售“礼品册”的网站。

　　电商成为“隐性行贿”的另一滋生温床

　　所谓“礼品册”，就是送礼者可以先在网站确定礼品档次并付款，网站再提供一张有账号密码的礼品册，收礼者拿到礼品册后，通过账号密码登录网站选择礼品，最后礼品快递上门。

　　根据我国刑法的规定个人受贿罪的起刑标准是5000元，不满5000元，但情节严重的亦构罪。根据最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知》第七条的规定：商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅游费用等。

　　“现有传统法律针对网络‘隐性犯罪’力不从心”，浙江天册律师事务所姚小娟律师分析称，传统法律面对网络销售存在的隐性网络礼品卡借用网络线上平台，实施礼品卡的销售，其功能、用途与线下的超市购物卡、商场购物卡没有区别。网络销售相比线下销售，具有更强的隐蔽性，因此，导致司法机关或监管机关查处网络涉犯罪行为的难度加大。目前，我国并没有成熟的法律来规制这样的行为，只能依靠传统法律去解决。但是传统法律面对这些问题，却显得力不从心，这才是问题的困境。

　　辽宁亚太律师事务所董毅智律师认为，电商成为“隐性行贿”的另一滋生温床。他表示，礼品册、电子礼品卡，还有之前甚嚣尘上的“出国旅游”，这些都可以说是“隐形贿赂”。“隐形贿赂”，是介于商业贿赂和正常的人情礼尚往来之外的，一种专门针对官员以及公职人员的贿赂，它渐渐趋于合法化，打擦边球，成了逃避处罚的挡箭牌。加上贿赂的隐蔽性，更容易逃避惩处，因而也具有更大的危害性。

　　浙江泽大律师事务所付勇勇律师表示，收受礼品卡等行为，既可能是一般的礼尚往来行为，也可能隐藏着腐败的行为。如果符合我国法律法规规定的有关行贿罪、受贿罪的相关规定，就应当追究送卡和收卡方的刑事责任。

　　“根据现有的法律规定，尚不能直接追究网站的刑事责任。但是，若政府想要打击该类犯罪行为，可以对网站的设立、经营等提出更高的要求，并承担相应的责任。建议电商在设计礼品卡时，应当要求付款方和收卡方为同一人，不得虚开发票抬头，保留相关的交易证据不低于10年以上。”，付勇勇称。