网格化责任链条捆住“三违”手脚

　　“报告，城区过境路义阳村汽修厂在悄悄硬化坝子……”3月25日晚7时，恩阳区恩阳镇值班电话骤响。“好的，我们马上赶到!”接到通知的干部立即向整治点赶去。

　　2013年恩阳建区，恩阳镇一跃升格为55平方公里的城区，房产投资成为社会热点，滋生出“三违”建设利益链条。如何防控严打?恩阳坚持问题“一事一议”实效化，通过网格化责任链条，捆住“三违”手脚。

　　 拆除10万平方米“三违”，仍未“断根”

　　2014年，恩阳新区以新城建设、基础网络和产业基础建设为重点，围绕城镇建设、基础设施、产业培育、民生改善加大投资和建设力度，全年计划实施重点项目88个，年度投资137.25亿元。

　　在众多项目推进时，一些人打起了歪主意——借建厂、修安置房、挖塘等名义在城市规划区、城乡结合部借路、圈地，谋求未来拆迁生财之道。

　　“前期来看，成效显著，累计拆除‘三违’建筑10

　　“报告，城区过境路义阳村汽修厂在悄悄硬化坝子……”3月25日晚7时，恩阳区恩阳镇值班电话骤响。“好的，我们马上赶到!”接到通知的干部立即向整治点赶去。

　　2013年恩阳建区，恩阳镇一跃升格为55平方公里的城区，房产投资成为社会热点，滋生出“三违”建设利益链条。如何防控严打?恩阳坚持问题“一事一议”实效化，通过网格化责任链条，捆住“三违”手脚。

　　2014年，恩阳新区以新城建设、基础网络和产业基础建设为重点，围绕城镇建设、基础设施、产业培育、民生改善加大投资和建设力度，全年计划实施重点项目88个，年度投资137.25亿元。

　　在众多项目推进时，一些人打起了歪主意——借建厂、修安置房、挖塘等名义在城市规划区、城乡结合部借路、圈地，谋求未来拆迁生财之道。

　　“前期来看，成效显著，累计拆除‘三违’建筑10万多平方米。”3月25日，在恩阳区“三违”建设综合执法专题会上，恩阳镇党委书记侯斌总结。

　　“那为什么屡禁不止?”多次到拆迁一线的恩阳区委书记梁津华质疑，表面看，存在个别部门没有按程序安置拆迁居民导致随意搭板房，顶风违纪强修强搭强建，个别基层干部参与、组织、唆使不明真相的群众参与建设，个别干部不讲党性和良心任由发展等现象。究其根本，相关干部在于是否用心、担责，是否存在利益链条，是否渎职、失职。

　　 网格化责任链条，破解责任推诿

　　就问题寻原因找办法，是恩阳区坚持问题“一事一议”实效化、解决具体问题的举措。本着“开一次会就出机制管长效”的原则，责任心不强、工作方法单一、逗硬问责力度不够、部门职责模糊等四类人为原因在会上被“晒”。

　　“同样的一条上班、下乡路，领导干部能发现‘三违’建设的苗头，为什么有些人视而不见?——这就是缺乏责任意识。"梁津华在会上列举的例子，引人深思。

　　在随后基层摸排后的讨论中，针对"三违"建设症结的良方--网格化责任链条出炉。按照要求，横向上，部门进一步明确职责区域：交通局负责干道区域，恩阳镇负责到村组，住建局负责主城区，国土局负责到涉及农户，纪委负责查办案件;纵向上，人员进一步责任化，农户(居民)、村(社区)干部、驻村(社区)"第一书记"、镇和部门联系领导干部、镇和部门主要领导、区级分管领导等逐层递升。

　　梁津华坦言："抓'三违'整治，不需要等领导发现了大家抢着制止挣表现，而是需要大家对恩阳历史、恩阳62万人民负责的态度，出真力、使真劲，明确逐层责任，形成干群合力，维护好人民的利益，留足未来的发展空间才是根本。"

　　"这就像一张网，再也不会存在责任推诿、'一肩挑'了。"领到"主体责任"令牌的侯斌虽感任务有些重，但职责的明朗化让他心里有了底,"团结群众的力量，统一声音、行动一致，再打一场整治'三违'群众战役。"