网格化监管 都江堰防控传销不留死角

作为世界文化遗产，世界自然遗产，国家级风景名胜区, 都江堰闻名中外，八方游客慕名而来。近年来，河南、湖北、福建等一些外省籍传销人员，打着西部大开发、灾后重建筹集资金等非法名义，偷偷潜入都江堰，开启了传销非法的勾当。

防控传销，为5A景区正名

都江堰市工商局充分发挥打传联席会议机制作用,在市委市政府的统一领导下，坚持预防为主，打防结合，通过构建打击传销长效机制，划块分片、网格化覆盖，有效遏制了传销在都江堰的蔓延势头。

严密防控 阻击传销死灰复燃

早在2005年，外省传销人员陆续转移到这里，经工商、公安牵头，多次集中专项整治，以及“5?12”地震因素，传销曾在这里一度绝迹。随着都江堰灾后重建恢复，传销又卷土重来，并呈愈演愈烈之势。都江堰市打传办统一组织协调，多次集中突击行动，对传销人员聚集小区，出租房屋等重点场所，予以有力打击和清理，先后遣散传销参与人员数千人，防控传销收到了明显效果。

近年来，“1040”等新型网络传销的出现，其行为更加隐蔽，手法不断翻新，给执法部门在线索的掌握、证据掌控以及惩处等方面带来更大难度。打传办结合这些新情况、新苗头，及时转变防控观念，调整工作思路，通过多部门协作、全社会参与，严密防控传销在都江堰市范围的抬头。

政府牵头 打传工作逗硬考核

灾后重建,都江堰房多价廉，部分群众防范传销意识较低，加之灾后重建就业机会较多，给传销可乘之机，一些传销人员一边偷偷从事传销活动，一边就地兼职打工。他们利用外地亲朋不知情的特点，以做建材生意、搞装修等名目，招摇撞骗亲朋好友前往都江堰，这些骗局都与灾后重建相关联，从而掩盖其传销本质。

对此，都江堰市打传办对辖区传销情况进行了大量摸排，因地制宜制定了《都江堰市打击传销专项行动实施方案》。建立了都江堰市相关领导任组长，工商、公安、综治委、宣传部、房管、教育、民政、法院、检察院、流管办和乡镇等，为成员单位的打击传销联席会议制度。定期召开打击传销联席会议，研判当前传销形式，确定打击方案，安排部署打传工作。同时，按照统一分工的原则，成员单位每年打传工作统一纳入市上专项目标考核，对工作不力，履职不到位的单位，严格逗硬考评。

属地监管 网格化覆盖不留死角

游击战术是传销分子与执法部门对抗的常用伎俩，如何才能堵住死角，不给传销分子可乘之机？都江堰全市从城市到乡村，从机关到社区，采取网格化防控，属地监管，就近查处的监管举措，将防控触角延生到小区、村社等最基层的社会组织，使传销人员很难在辖区内游动作案。

针对传销人员租赁民房，三、五人为一个家庭单位，在住宅内进行洗脑发展下线，从事传销活动的特点。都江堰市在防控传销过程中因势利套，充分发挥房管部门、物业管理、社区、村社干部群众的监督作用，将那些不属于本社区或本村社的暂住人口和无正当职业者，列为重点监控对象，物业管理人员加强日常观察，并及时向辖区工商所、派出所进行报告。一旦发现情况，社区工作人员立即报告，确保准确及时控制和查处传销活动。

今年，都江堰市捣毁传销窝点30余处，教育遣散传销参与人员1600余人，公安机关刑事拘留28人。在查处传销过程中，执法部门对传销人员统一登记建立个人信息库，一旦发现打击驱散后重新回到传销窝点的“回头客”，将从重处罚。据统计，都江堰在过去教育遣返的16500名传销人员中，回头率约为5%。

教育引导 提升群众防控意识

都江堰市将防范传销的宣传教育作为预防、警示传销的重要工作来抓。全市先后印制《远离传销 人人有责》等宣传资料57000份。今年3月以来，先后走进成都市技师学院都江堰校区、四川工商职业学院等高校，组织在校师生开展宣传巡展、举办各类识别传销、抵制传销的知识讲座，接受大学生咨询等，引导广大学生树立正确的择业观和人生观。

全市对重点区域和地段开展抵制传销、识别传销和打击传销的集中宣传，特别是民主小区、上游小区、流动人口多的旅游景点、汽车站、快铁站等传销人员相对集中的区域，通过集中发放宣传资料、播放光碟、设置展板、标语横幅等多种形式的宣传，提高了宣传教育的覆盖面。充分发挥当地电视台和报纸等媒体优势，对打击传销进行跟踪报道。不同形式和手段的宣传引导，不仅有效震慑了传销人员，也提升了市民防范、抵制、举报传销的自觉意识。

签订责任 全面创建无传销城市

目前，都江堰打传办正在以创建无传销社区、无传销村社为契机，在辖区积极开展无传销社区创建工作。选择条件好的社区作为创建试点，并通过创建无传销区（市）县领导小组—成员单位—工商所—乡镇—社区，层层签订创建无传销社区责任书，完善创建无传销社区工作机制，积极开展无传销社区宣传、咨询等创建工作。通过以创建无传销区（市）县为载体，形成全社会齐抓共管、打防结合、标本兼治传销的工作格局。

四川在线记者 报道