天下周刊第9期：缅甸大选谁将是赢家？

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按计划，缅甸将于11月8日举行议会大选，随后举行总统选举，昂山素季因为其家人为外籍，已经无缘参选总统。

　　11月大选中，除军方委任的1/4议席外，将全民选出168名上议院及330名下议院议员。上议院和下议院的当选议员将各提名1名总统候选人，军方议员将提名第三名候选人。之后所有议员投票，从3名候选人中选出1名得票最高的当选总统。目前，对于此次大选关注的焦点即现任总统吴登盛能否顺利连任，以及昂山素季领导的民盟在议会选举中能取得多少席位。

　　缅甸现执政党巩发党前主席瑞曼免职后，登盛的亲信铁乌担任巩发党主席，丁乃登成为总书记，登盛重掌巩发党。10月15日，登盛在内比都与8支少数民族地方武装签署全国停火协议，政治加分陡增。登盛连任总统的可能性也随之攀升。

　　讨论登盛能否连任首先必须考虑缅甸前领导人丹瑞的态度。作为缅甸政局的幕后操纵者，丹瑞对缅甸民主进程仍然具有决定性影响。丹瑞偏爱选定性格沉稳、做事低调、坚持原则但也能够灵活处理复杂关系的领导人。在这一方面，登盛具有绝对优势。登盛执政期间谨言慎行，极少发表措辞激烈的讲话，接受采访也常是一副严肃面孔，性格沉稳。登盛坚守丹瑞所设定的底线，对于任何旨在削弱军方实质性权力的举动予以回绝。尽管在核心问题上坚持原则，但他也并未过于疏远民主力量，给政改造成重大阻碍，显示其处事灵活的一面。

　　丹瑞还注重维系高层之间的力量平衡，并将自身塑造成“离岸平衡手”来确保绝对权威。瑞曼被免除巩发党主席之后，已在执政当局层面失去竞争资格。因此，目前的局面是登盛与缅甸军方大员敏昂莱两者竞争。登盛的优势集中在政府，对巩发党的影响力随着瑞曼的解职而急速扩大，但对军方的影响力微弱。敏昂莱的优势集中在军方，对巩发党的影响力正在加强，但政府层面影响力弱。综合比较登盛与敏昂莱的影响力，后者要更甚一筹。因此，丹瑞有理由继续支持登盛，同时压缩敏昂莱的政治野心。

　　可以初步推测，如果巩发党及其同盟能在大选中获得多数席位，登盛连任总统将很有可能。敏昂莱则有可能卸掉军装，出任副总统职务。军方也将选出新的领导人，从而再次形成登盛、敏昂莱以及军方领导人三足鼎立的稳固权力结构。

　　在与军方的关系方面，登盛通过让一些年老将军退休，并向其提供安全承诺来减轻元老派对改革的抵制。尽管因瑞曼的解职，登盛与敏昂来竞争对巩发党的控制权，但在关乎军方核心利益的问题上，登盛仍会采取妥协政策，并未触及军方核心利益，双方的矛盾仍在可控范围内。对于敏昂来而言，如果自己当选总统当然更好，倘若不能实现这一目标，也只能支持登盛连任。毕竟选择登盛比选择希望修宪限制军方特权的民主派要好。

　　近期，昂山素季领导的最大反对党民盟与政府及军方在修宪问题上激烈交锋。民盟呼吁修宪，让昂山素季具备参选总统资格，同时削弱军方特权，但政府与军方反对修宪。对于民主力量而言，如果在大选中获胜，自然会推出自己的候选人。但由于军方手握25%的投票权，民盟想让自己的候选人胜出可谓难上加难。算上军方的25%席位，巩发党只需赢得26%的席位就可以占有50%以上话语权，在选举下届总统时占取主动地位。

　　最后，根据《缅甸时报》8月25日所做的问卷调查。支持昂山素季当选总统的比例为26%，登盛为16%，其他人为3%。对登盛执政非常满意的占24%，满意的占56%。由此可见，在昂山素季无法参选总统的背景下，登盛也是民众的首选。

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