绿色发展夯实美丽四川基石 森林覆盖率提升至36.88%

　　 2016年绿色发展大事记

　　3月 《四川省加快推进生态文明建设实施方案》印发

　　6月 《四川省生态文明体制改革方案》实施

　　7月 省委十届八次全会审议通过《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》

　　9月 《四川省生态保护红线实施意见》公布，划定13个红线区块

　　10月《大规模绿化全川行动方案》下达

　　11月 提前完成国家下达的大气、水污染物年度减排任务

　　12月 首批432个大气、水、土壤污染防治重大项目开工

　　2016年的最后一个星期天，广东客商李嘉元带着失落离开广元，他带来的化工项目最终未能落地。地方政府回应：作为嘉陵江上游和全省生态红线管控区，化工项目早已被列入产业负面清单，绝不会牺牲生态环境换取一时发展。

　　坚决不牺牲生态环境换取一时发展，是全省上下对绿色发展理念的深刻认知和坚定践行。2016年，四川启动大规模绿化全川行动，全面打响污染防治“三大战役”，并以改革为抓手，初步构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系。

　　生态产品供给持续增加。通过退耕还林还草、大规模绿化全川行动等，去年四川省完成营造林1113.7万亩，完成义务植树1.47亿株，均为国家下达任务的200%。全省治理巩固川西北沙化土地及岩溶地区27.7万亩。截至去年底，全省森林覆盖率提升至36.88%，增幅近0.88个百分点，为近年来最高。

　　污染防治持续“加码”。去年，四川全面打响污染防治“三大战役”。前11月，全省水中化学需氧量、氨氮排放总量分别同比下降1.55%、2.4%，均超额完成国家下达的指标。省内主要河流的劣Ⅴ类断面水质减少至5.7%。全省PM10平均浓度同比下降5.1%，PM2.5同比下降5%，主要污染物减排均完成年度指标。

　　环保执法力度不断加大。去年前11月，全省累计查处环境违法案件2465件，同比增长近五成。约谈党政领导干部169人，处理违法违规企业198家。

　　生态文明体制改革加速快跑。去年，省委生态文明体制改革专项小组将56项改革事项“钉”在各牵头部门头上，并明确参与部门职责。目前，56项改革事项已全部启动，其中已完成16项。试点城市绿线管控、各功能区建立产业准入制度、省级环保督察、省级碳交易开市等改革事项，更是全国率先。省林业厅相关负责人认为，一道道改革措施，形成了一条条制度红线，牢牢守住了四川生态文明的家底。

　　2017年，四川省将围绕增绿和治污，不断改善人居环境，减少污染物排放。

　　城乡绿化提质增效。预计全省将完成营造林1000万亩，治理巩固沙化土地10万亩。扩大生态护林员队伍，强化对已造林管护，启动低产林改造项目，提升森林生态稳定性。抓住春季造林的有利时机，启动包括成都平原区等在内的四大森林城市群建设试点，提升城市绿地覆盖率和人均绿地面积。

　　加快建设重大项目，“啃”下污染防治“硬骨头”。去年开工的骨干工程将基本完工，新增治理投资500亿元左右。发布“四川省环境污染防治‘三大战役’攻坚方案”，对各排污行为持续亮剑。开展土壤污染环境风险点排查，初步搭建土壤环境治理监测网络，重点整治各地遗留的尾矿、危险固体废物堆放场等。年底前，除甘孜州、阿坝州和凉山州外，其余18市的城镇污水处理厂全覆盖。全面建立河长制，细化大气污染区域联防联治方案。

　　以建立市场化污染防治体系为目标，用好各类投融资模式，消除市场力量和社会资本参与“三大战役”的阻碍。完成国有林场改革事项，启动大熊猫国家公园体制试点、农业综合水价和水权交易试点，推行用水总量和强度“双控”制度等。（记者 王成栋 殷鹏）