为了云溪“绿”更浓——纳溪区林业工作评议意见整改扫描
14.03.2016 16:42
本文来源: 人大网
森林法规要入心
森林是人类的宝，竹子是纳溪的魂。作为全国著名的杂竹大县（区），纳溪拥有傲人的竹林资源和高达56%以上的森林覆盖率。但在去年的评议调查中发现了令大家担心的现象——相当部分基层干部群众对《森林法》及相关法规政策了解不深、一知半解；森林资源保护意识不强，在林区随意用火；没有森林防病治虫基本知识和技能；特别是对国家的林权制度改革和林业产业政策宣传不够，基本不知道林地种类的划分、生态公益林补偿标准、哪些是珍稀树木怎么保护等。为此，常委会提出，要改进林业法规、政策和知识宣传方式，贴近群众实际，走进家家户户，使护林、用林意识在广大群众中入脑入心；树立现代林业发展观念，营造林业可持续发展的浓厚氛围，使纳溪的林业绿色宝库焕发出更大的生机和活力。 针对常委会提出的评议意见，区政府及相关单位大力创新林业法规政策宣传方式。主要有“小手拉大手宣传”，即通过发动全区中小学生参与林业保护宣传，不仅教育自身要谨慎用火，而且通过他们给众多不识字的爷爷奶奶讲“竹林新故事”，6.2万套宣传单真正进入了千家万户。“红白喜事讲护林”，利用农村的红白喜事、人群聚集的好时机，采取群众喜闻乐见的形式，顺便宣传护林防火等法规知识近200场次，受众达到5万余人次。“代表干部齐上阵”，区林业部门编印了经典宣传小手册，每名农村人大代表和村社干部随身携带，组织他们正确理解法规知识及纳溪林业发展规划，使宣传走到田间地头，随时服务群众需要。
爱林护林齐发力
作为长江上游绿色屏障建设先进县区的纳溪区，拥有天然林、退耕怀林保护的林地60万亩。面对繁重的管护任务，“森林资源保护存在薄弱环节”是调查中发现的另一个不容忽视的问题。由于利益驱动和监管缺位，私自砍伐、未批先砍、少批多砍、非法盗运、非法占用林地、林区火源管理不严等现象不时发生。常委会要求，必须加大对各类违规违法行为的打击力度，强化林政人员责任意识，加强林区火源监管和消防力量，配备专业设备，切实消除安全隐患。 在评议意见办理协调会上，区人大常委会主任詹忠平一针见血的指出：“林政人员要主动作为，多到林区走走看看，整天呆在办公室是管不好林木的。”直指薄弱环节的评议意见引起区镇政府重视。区政府随即研究出台三大措施：一是强化林政人员责任意识，谁的管护责任区出了问题，谁的帽子和饭碗就得“吊起”；二是强化执法巡查侦破力度，打击违法犯罪行为。去年以来，森林公安和地方加强配合，一月一次全面巡逻，一周一次重点巡逻，发现和受理森林刑事案件12件，刑拘17人，逮捕14人，网上追逃10人，换回经济损失10多万元。三是完善森林防火机制，建立森林消防报警系统和区、镇、村、社四级应急队伍，增添了20余万元的设施设备，去年来全区发生的两起森林火灾在第一时间就被控制扑灭，仅造成8.5亩、万分之一的森林损失，创造了全区连续50年无重大森林火灾的奇迹。
科学开发绿宝库
以杂竹为主的林地，具有创造价值的巨大潜力，历来是林农增收的重要途径。纳溪区确立了打造“百亿林产业”强区的目标，也有造纸、竹编、林下养殖等传统产业，2014年竹产业产值30亿元。在评议调查中，常委会重点关注在新常态下如何发挥林竹产业助农增收作用，如何实现林业产业提质提速，如何在2020年实现100亿元产值的目标等关键性问题。通过深入农户、业主和企业调查，发现了影响林产业快速发展的深层次矛盾——2013年编制的“百亿林业产业发展总体规划”已不适应形势的发展变化，需要进行调整和完善，突出珍惜林木、林下产业和林竹产业园等发展重点项目；重点林业产业发展项目未成立领导组，未能形成强有力的发展合力，推进力度不够，林业资源优势宣传和招商引资工作亟待加强；产业发展中竹片收购方与农户矛盾突出，收购价格不透明，资金不能及时兑付，挫伤农户砍伐的积极性；林区公路状况较差，林木资源开发利用成本增加；林权纠纷遗留问题久拖不决等。 针对常委会提出的“以科学发展观”引领产业发展的评议意见，区政府迅速梳理问题，调整思路，征求广大基层干部群众意见，制定了加快推进百亿林产业发展实施意见，确定了着力构建纳溪现代林业产业体系的发展思路。以“提质、增效、扩量”为目标，有效整合项目和资源，围绕“两大基地（竹基地、名优珍稀树木基地）、四大产业（竹纸产业、生态旅游、林下经济、林产业园）”,与旅游产业深度融合发展，建设“绿色产业基地，秀美人文纳溪”，实现林业一二三产业协调发展。 “人大工作评议是一项权威性、严肃性、集中性很强的监督，我们将以此为契机寻找差距、攻坚克难、继续整改，早日实现我区百亿林产业的目标，使秀美纳溪绿更浓、业更兴。”审议中，区政府的表态，赢来大家信任的掌声。 附件：
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14.03.2016 16:42
