眉山：综合利用秸秆 发展生态循环农业

　　眉山市东坡区属亚热带湿润季风气候，农业栽培方式以稻-麦、稻-菜、稻-油菜、稻-菇、稻-药等为主，秸秆种类以水稻、玉米、小麦、油菜为主，四种作物年产秸秆50万吨以上，占秸秆总量的95%以上。为推进秸秆综合利用，加快生态循环农业发展，东坡区结合区域实际，大力推广秸秆粉碎旋耕还田技术、秸秆覆盖栽培技术、秸秆堆沤腐熟还田技术、秸秆粉碎栽培食用菌技术，同时组织养殖企业与有机肥加工企业合作，推广秸秆生产有机肥技术，将秸秆资源化为有机肥，秸秆综合利用率保持在80%以上，2015年油菜秸秆综合利用面积22.89万亩，综合利用率达89.24%。

　 　一、领导重视，政策保障

　　一是成立以区委书记、区长任组长，分管农业和环保的副区长为副组长，各乡镇（街道）党政一把手、区级相关部门负责人为成员的秸秆综合利用工作领导小组，负责全区秸秆综合利用工作的组织领导、监督、宣传、考评工作。同时，将秸秆综合利用工作纳入对乡镇（街道）和区级部门的综合目标考核。对秸秆综合利用工作成效显著的乡镇（街道）和部门给予加分奖励；对秸秆综合利用工作重视不够，行动迟缓的乡镇（街道），予以全区通报批评。二是财政奖补。按照秸秆综合利用的不同方式与面积，对各乡镇（街道）进行工作经费补贴，用于秸秆转运、堆沤补助，2015年仅油菜秸秆综合利用区级财政就投入资金838.94万元。三是政策支持。企业、业主粉碎秸秆用电按照农用电标准计价、收费，秸秆综合利用企业新增用电配套设施按其与供电部门签订合同投资额的50%进行奖补。另外，政府采购相关机具供乡镇（街道）、企业和业主免费使用，2015年已购置秸秆粉碎机62台。

　 　二、有效引导，宣传带动

　　一是做好试点示范。针对不同秸秆种类的综合利用方式，均采取先试点再推广的办法，现场进行示范操作，由科技人员详细讲解技术要点，让农户看得见、听得懂、摸得着。截至目前，已建立示范片20余个。同时，安排科技人员深入田间地头，指导农民专业合作社负责人、种养大户、家庭农场主、村组干部、大学生村官等农村发展带头人开展秸秆综合利用，加快先进、成熟技术的推广普及。二是大力宣传，引导农民积极参与。充分利用广播、报刊、会议、发放宣传资料等方式广泛宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义，推广秸秆综合利用相关技术，提高全社会秸秆综合利用的意识和自觉性，营造良好氛围。

　　 三、拓展渠道，多元模式

　　在秸秆综合利用过程中，东坡区始终贯彻秸秆来源于农业生产，综合利用应首先与农业生产相结合的原则。在满足农业和畜牧业需求的基础上，利用经济手段，统筹兼顾、合理引导秸秆能源化、工业化等综合利用，不断拓展利用领域，提高利用效益。

　　（一）还田覆盖栽培模式。农作物收获后，秸秆用于下一茬作物栽培，主要包括大蒜、中药材、薯芋类作物等。其中1亩大蒜需消耗3亩农作物秸秆，1亩川芎需消耗1亩农作物秸秆，1亩秋洋芋需消耗3亩农作物秸秆。水稻秸秆还可用于小麦免耕覆盖栽培，1亩小麦需1亩稻草。全区免耕覆盖栽培模式利用秸秆占秸秆综合利用的15%左右。

　　（二）覆盖还园模式。在丘区山地，水源条件相对较差，又不便于堆沤腐熟和转运集中处理的农作物秸秆，鼓励引导农户就近将秸秆覆盖于果园。既可减少果园杂草的生长，又可起到一定的保墒作用。待秸秆自然腐烂后直接还于土壤，有利于提高果园土壤有机质含量和提升水果品质。该种模式利用秸秆占秸秆综合利用的10%以上。

　　（三）粉碎还田模式。一是粉碎后直接还田，即用秸秆破碎机或收割机将秸秆粉碎后还田。二是粉碎后旋耕还田。先用秸秆切碎机或收割机将秸秆粉碎，用旋耕机一次完成灭茬、旋耕、掩埋等秸秆还田作业。并针对下茬作物种类和种植时间间隔，分门别类地对秸秆进行还田处理。如稻草等易于分解的秸秆采取直接还田的方式，而小麦和油菜秸秆需粉碎后旋耕还田。该种模式利用秸秆占秸秆综合利用的35%以上。

　　（四）堆沤制作有机肥模式。一是田边堆沤腐熟秸秆还田。在水源条件较好的区域，将秸秆叠堆在田边地角，堆宽1.5米，堆高1.5米，长度不限。堆好后，浇水淋透，整堆水分含量控制在55%-65%之间，均匀撒施配好的腐熟剂营养混合液，用薄膜覆盖秸秆堆，达到保温保湿目的。腐熟后，下季作物播种时就近施用。该种模式利用秸秆占秸秆综合利用的10%以上。二是秸秆集中堆腐生产有机肥。依托区内专业的有机肥生产加工企业、规模种养企业等，鼓励利用秸秆堆沤生产有机肥。2015年上半年，眉山瑞龙农业科技有限公司、四川果色天香生态农业有限公司、四川新农牧业有限公司等10余家有机肥生产和大型规模种养殖企业收储、综合利用秸秆1.19万吨。近3年来，东坡区已累计发放秸秆腐熟剂744.11吨，推广秸秆腐熟还田技术31.74万亩次。该种模式利用秸秆占秸秆综合利用的近15%。

　　（五）制作食用菌栽培基料模式。依托区内食用菌种植场（户），收集秸秆作为栽培基质原料，降解、转化、充分利用秸秆。1亩食用菌需消耗10亩（人工收）-15亩（机收）农作物秸秆，区内食用菌种植面积稳定在1万亩以上，每年收储综合利用秸秆10万-15万亩以上，占综合利用秸秆的10%以上。

　　 四、提质增效，循环发展

　　（一）减少化肥施用量，节能减排。农作物秸秆中含有丰富的有机质和大量氮、磷、钾等矿质元素及微量元素，还田后有效缓解了土壤中有机质含量随着耕作年限的累加而逐年降低的现象。在试点区域内，土壤有机质含量较还田前平均提升约2%。同时，可改善土壤理化性质、提高肥料利用率，减少化肥施用量。

　　（二）控制秸秆焚烧，保护环境。拓展秸秆综合利用途径，为秸秆寻找新的出路，以用促禁，有力推进了秸秆禁烧工作。近年来，东坡区秸秆禁烧取得了显著成效，尤其是2015年上半年，小春作物秸秆实现了“不点一堆火、不冒一处烟，不留一个黑斑”，空气质量得到显著改善。

　　（三）提升农产品品质，增加经济效益。由于秸秆堆沤有机肥使用量的增加，有效推动了农产品标准化生产，无公害农产品、绿色食品、有机食品迅猛发展。截至目前，全区“三品一标”农产品有121个，居全省区县第二，其中无公害农产品33个，绿色食品77个，绿色食品投入品3个，有机食品8个。

　　（四）优化农业生产流程，实现生态循环发展。东坡区大力推广“资源-农业产品-再生资源”的农业生产流程，遵循“减量化、再利用、再循环、再思考”原则，使秸秆在循环模式的多级利用中，实现资源最大化，污染最低，效益最大，促进经济环境协调发展，农业生态循环发展、可持续发展。