经济总量首破3000亿元——绵阳靠什么突破？

　　3月12日，位于绵阳高新区的中国重汽集团绵阳生产基地的生产线上，工人们正忙着操作设备，一辆辆卡车从生产线上驶下。因订单大增，预计该公司今年产量有望达3万辆。而这一数字，在前两年分别为3000辆和1.2万辆。

　　快速跨越5000辆、1万辆这样的产量“整数关口”，中国重汽集团绵阳生产基地的加速发展，正是绵阳经济发展的缩影。

　　放眼全省，回顾2020年经济数据，绵阳经济总量首破3000亿元无疑是一个带有历史意义的节点。

　　2018年6月，省委十一届三次全会提出实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。经过几年发展，作为全省地区生产总值排名第二的绵阳，除成都外率先突破3000亿元大关。

　　绵阳靠什么突破？

　　统筹质与量

　　规模与位次提升的同时，质量和效益同步提升

　　过去5年来，绵阳经济总量跨过两个千亿级台阶。

　　2015年，绵阳经济总量突破1700亿元。2017年，绵阳经济总量突破2000亿元大关，是除成都外首个迈入2000亿元台阶的市州。时隔3年，绵阳经济发展再次实现“关键一跃”，迈上3000亿元台阶。

　　虽然从四川来看，这一跃，没有影响其在全省的排位，但如果放在全国，形势就完全不同。2014年，绵阳在中国内地343个大中城市经济总量排名中居123位。到2019年，这一排名跃升至93位。

　　这是时隔16年后，绵阳重新跻身全国百强。5年内攀升30位，放眼全国，都非常罕见。2020年，这一排名有望进一步提升。

　　速度加快的同时，掀开绵阳经济总量3000亿元的“表”，其“里”又怎样？

　　看结构，一二三次产业结构为12.3∶39.0∶48.7；重点产业中，六大重点产业产值增长4.8%。无论是产业结构还是工业结构，都更加优化。

　　从效益来看，2020年前11月，规模以上工业企业实现营业收入2700多亿元，增长5.6%；实现利润总额107.37亿元，增长3.1%。在疫情冲击下，这一成绩殊为不易。

　　质量，也表现在“钱袋子”上：从政府收入来看，全年一般公共预算收入实现140.96亿元，比上年增长7.5%；城镇居民人均可支配收入39680元，比上年增长5.9%；农村居民人均可支配收入19303元，比上年增长8.8%。

　　印证质量提升，还有几个注脚：“十三五”期间，预计绵阳单位地区生产总值能耗下降18%左右，PM2.5每立方米含量从47微克下降到31.98微克。

　　统筹点与面

　　一方面狠抓项目落实落地，一方面狠抓营商环境改善提升

　　新年伊始，绵阳经济技术开发区，王者熊猫二代高端盖板玻璃生产线项目建设工地上，上百台施工机械穿梭忙碌。按照计划，这个投资20亿元的项目将在今年8月投产。

　　放眼绵阳，这类正在建设的大项目数以百个。2020年，绵阳265个项目列入省、市重点项目名单，总投资逾3800亿元。

　　这些重大项目的落地推进，成为推动绵阳经济社会发展的澎湃动力。去年，绵阳全社会固定资产投资比上年增长10%。

　　去年，绵阳出台抓项目促投资19条硬措施，市级领导牵头推进省市重点项目，严格落实市级领导推进重大项目“五个一”工作机制，推动领导力量、工作力量、资源要素进一步向项目投资工作聚焦，确保重点项目更加高效推进，以项目加快建设为高质量发展注入强劲动力。

　　数百个省市重点项目为点，背后的支撑是营商环境之面。

　　近年来，绵阳围绕企业诞生、成长、壮大、注销全生命周期，不断探索、总结凝练出“五专”企业服务机制。其中之一是实行“各层级服务专员帮办代办制”，即让所有政府部门都能成为办事窗口，“随便进一扇门、办好企业所有事”。该机制去年入选国家发展改革委发布的《中国营商环境报告2020》“一省一案例——改革集萃篇”，作为四川经验向全国推广。

　　统筹新与旧

　　一方面引进增量，一方面改造存量

　　春节临近，位于绵阳的京东方B11厂，作为苹果iPhone12部分新机OLED屏幕的供应生产线，正在抓紧生产。B11厂投资额，达465亿元。

　　这是继成都B7厂后，第二个可挠式OLED面板产地，也是绵阳历史上投资最大的工业项目。京东方是工业巨头，但在绵阳的经济体中，京东方还是个“新人”。放眼绵阳，类似的“新人”还多。

　　5年来，先后有6个投资超百亿元的项目入驻绵阳，引进实施超5亿元的项目多达80多个。

　　正是这批新生力量，构成绵阳经济社会发展的生力军。在巨头的带动下，过去5年来，绵阳工业投资年均增长12.8%，将全市制造业水平提升到一个新高度。

　　新巨头的到来，既直接带动整个经济规模的扩大，还有一个看不见的效果，是对存量的带动作用。2018年，总投资超50亿元的长虹智能制造产业园开建。这标志着，长虹，这家四川最大的制造业企业，在智能制造领域迈出一大步。

　　数据最能说明问题：改造前的长虹生产线，1100名工人年产能210万台；改造后的生产线，1300名工人年产能600万台。

　　以高质量发展为方向，以智能制造为突破口，长虹、九洲等老牌制造业企业最近几年纷纷开展智能化转型。老树开新花，经济的活力激荡。

　　统筹前与后

　　一手抓即期增长，一手蓄积长远动力

　　2020年12月24日，省政府网站发布通告，省政府批复同意设立绵阳科技城新区。

　　绵阳科技城新区规划面积396平方公里，空间范围包括绵阳市涪城区、游仙区、安州区所辖的9个乡镇（街道）所属行政区域。按照规划，新区将建成科教创新资源集聚区、新兴产业集聚区、现代服务业集聚区和绿色智慧宜居新城。未来，绵阳科技城新区将成为绵阳经济的新增长点。

　　一手致力于即期增长，一手蓄积长远动力。在2020年全市经济实现新突破的同时，当地已为未来锚定更高目标。前不久召开的绵阳市委七届十次全会提出：“十四五”期间，全市经济实力再上台阶、创新能力大幅跃升、改革开放持续深化、社会文明不断进步、生态环境更加优美、民生福祉显著增强。

　　新目标已确定，新空间正在拓展、新动力澎湃激荡，站上3000亿元台阶，绵阳再次开启新征程。（梁现瑞 记者 尹勇 祖明远）