绵阳：突出三个关键环节 提升依法行政公信力

近年来，绵阳市工商局结合本地区、本部门行政监管工作实际，突出“法治宣传、执法培训、机制建设”三个关键环节，深入开展依法治理工作，工商依法行政的社会公信力得到了进一步提升。

突出法治宣传  改善法治环境

去年以来，绵阳市工商局在巩固报刊、广播、电视等传统宣传阵地的同时，不断探索新媒体传播格局下的法制宣传工作，积极开拓网络、手机等新阵地和新载体，有效扩大工商法制宣传的覆盖面和渗透力，收到了良好的社会效益。

去年，该局干部职工利用业余时间，自编自演，在市微电影协会的协助下，拍摄了《情人节投诉》、《女子工商所》等宣传新《消法》和国家创业就业政策的多部公益维权微电影。开通了官方微博和微信公众号，用语音和图文信息等通俗易懂的方式解读和宣传工商法律法规。在微信公众平台语音直播栏目里，工商干部轮流上阵，讲解登记政策，提供维权信息，宣传法律法规，受到广大网友的欢迎。去年至今已完成直播栏目161期。去年3月与绵阳人民广播电台联办《绵州3.15》专栏，由市局各业务科室负责人作嘉宾，邀请市消协、市知名商标代理企业以及市大型国有龙头企业的法律专员、法律顾问参与，以电台直播的形式，与听众互动，以案释法、解读政策、接听热线、解答咨询。栏目开播后，市民踊跃参与，开辟了又一个工商部门与民众直面交流的良好平台。

突出执法培训  提升队伍素质

为适应新形势下的行政执法要求，绵阳市工商局结合工商体制改革职能调整的现状，开展形式多样的执法培训，有效提升了执法队伍的整体素质。

去年以来，先后举办注册登记、经检办案、法制工作等培训；市局先后十余次深入县区局开展执法指导和解答疑难问题；组织200余人次参加国家、省局针对工商新修订政策法规的统一培训和网络教程学习。今年3月初，市局邀请国家工商总局法规司司长姜天波为绵阳市委中心组作了题为《全面推进商事制度改革与市场监管创新》的专题报告。

2014年以来，绵阳市工商局按照“因人定岗、因材培养”的原则，坚持输送执法干部到绵阳市中级人民法院、涪城区人民法院和经检执法一线交流学习，构建岗位锻炼的实战平台，使干部职工获取实践经验，增强业务能力，拓宽业务视角。并在OA系统、《绵阳工商》内刊上开设“法制园地”专栏，搭建内部法治学习交流平台，以执法问答、案例评析、法律解读等形式探讨工商一线执法业务问题。专栏开设至今已发布执法交流文章100余篇，累计浏览量2万余次，在基层执法队伍中引起强烈关注和广泛讨论。

通过多形式的学习和培训，干部的理论素养和业务素质进一步提升。去年绵阳市工商局查办的案件有3件分别被总局评选为“竞争执法卷十佳案例”、“商标侵权案卷十佳案例”、“百佳案例”。

突出机制建设  优化执法效能

　  绵阳市工商局将健全各项执法工作机制作为加强执法监督、规范执法行为的有力抓手，促进行政执法效能进一步优化。成立了以一把手为组长的依法治理领导小组，建立领导小组周例会制度。设立案件核审委员会，对本局重大行政执法事项进行审议，每次案审会议之前，由法制科统筹、有针对性地组织学习法律法规。建立案中重要环节监督和审核制度、案后行政执法回访制度，对重大执法案件实行纪检监察部门提前介入，不定期开展跟踪检查工作，发现不足，限期纠正，发现亮点，给予宣传推广。

　 为提高综合执法效能，该局立足工商职能，与相关职能部门建立联动执法协作机制，建立案件协查、情况通报、线索移送、信息共享的监管机制。不定期召开联席会，研究和掌握不同行业、不同领域行政执法案件的特点和规律，探索查处案件的有效方法，增强办案工作的针对性和实效性。

  此外，该局强化行政指导，优化依法行政效果。坚持查处与规范并重、合法与和谐统一，在具体执法办案中抓好行政处罚和行政指导的结合，相互促进，整体推动。在“红盾春雷”行动中，对绵阳主流媒体和城区广告代理商进行了行政约谈，指导相关单位树立诚信守法的经营理念。对联通、移动、电信三家通讯业绵阳分公司进行了行政约谈，会同卫生、食药监部门对餐饮行业开展行政指导，有效规范了其格式合同、滥收费用等侵权行为。