绵阳求解电梯安全监管“私家车”或“公交车”由业主自选
11月24日上午，周文显给记者展示已建成的绵阳市电梯安全监管系统，通过物联网技术，可以对100部电梯的实时运行情况进行监控。
□本报记者 祖明远 文/图
一场被困电梯的经历，让绵阳市民李丽萍心有余悸。11月24日上午，她搭乘小区电梯下楼，几次摇晃，让她忍不住再次拨通了质监局的电话，希望能够彻底检查小区电梯的安全隐患。
对于这通投诉，绵阳市质监局特种设备安全监察科科长王敏颇为无奈：“全市有上万部电梯，光靠科室的6个人，很难实现百分百安全监管。”在对李丽萍承诺将督促相关电梯维护管理公司进行检修的同时，他更期待新建的两套电梯安全监管平台能尽快推广开。
日前，绵阳启动了两套电梯安全监管系统，王敏将其分别比喻为公交车和私家车，“前者成本低，但只解决电梯困人这个‘痛点’问题，算是公交车;而后者成本高，可以提前发现问题隐患，算是私家车，用户可以根据需求自主选择。”王敏说。
找根源：
价格战致电梯维保不断“缩水”
最近一年来，电梯安全事故频发，绵阳市质监局接到的投诉也越来越多——仅上半年就超过60次，相当于往年的四五倍。
绵阳市特种设备监督检验所工作人员周文显认为，全市电梯数量的猛增是原因之一，而更大的问题则源自电梯维保市场的混乱，“可以说，绝大部分电梯安全问题都与此相关。”
电梯运转需要频繁的维护保养。根据国家相关规定，每部电梯每15天就要进行一次维保，“就像汽车定期要做保养一样。”但由于维保公司的门槛很低——只需拥有电梯制造、维修、改造、安装这四种资质中任意一种即可从业，导致维保企业过剩，带来了激烈的“价格战”：一般而言，在不更换零件的前提下，一部10层的电梯每年维保成本约为6000元，但市面上的价格已经低至3000元，甚至2000元。
为了实现盈利，维保企业往往要缩减成本。据周文显掌握的情况，有的企业会与电梯物管公司串通，通过伪造更换零部件的记录，来挪用房屋维修基金;更多的企业则会减少维保项目和步骤。“应该完成50步的维保动作，但只完成15步，肯定会有问题没有被发现。”周文显说。
而作为维保市场的监管者，特种设备安全监察科只有6个人，对上万部电梯采取人工监管的方式显然不现实。在经过考察学习后，绵阳市先后决定建立两套电梯安全监管系统，尝试从不同层面实现监管覆盖。
A平台“私家车”：
安全预警 监控电梯的每个动作
目前，借助物联网，电梯企业已经可以实现远程安全监控：通过在每部电梯上安装传感器，可以将电梯实时动态传输给后方监控管理系统。但电梯厂家众多，技术规格千差万别，各建一套监控系统成本太高，也浪费资源。
针对这个问题，2014年底，绵阳市质监局与科莱电梯合作，尝试建设一个“兼容市面80%电梯品牌”的监控平台，对全市多部电梯进行动态安全监控。截至2015年5月，全市已有100部电梯安装了该平台的传感器。
在绵阳市质监局的监控平台上，记者可以看到这100部电梯的实时情况，包括运行到几层楼、电梯门开关等细节。这样，在出现电梯困人事故时，一秒钟之内就能将故障电梯的位置、原因等信息发送到电梯维保单位工作人员的手机上，能在最短时间内解决问题。
更大的好处在于，这样可以减少维保工作“缩水”的可能性。安装在电梯内部的传感器“黑匣子”，可以如实记录下每一个维保步骤，监管部门只需调用日志，即可还原维保过程，从而督促维保单位严格按流程执行维修保养，从源头减少安全问题。
不过，这套系统费用不低。据科莱电梯售后服务部部长李勇介绍，安装设备加运行费用，每年需要3700元左右，增加了将近一倍的成本。“目前还主要在公共电梯上试点，未来希望可以进入市场，给更重视安全问题的业主提供一个多元的选择。”
B平台“公交车”：
应急处置 自动分配救援任务
受成本所限，物联网监控系统一时难以推广，绵阳市质监局决定效仿杭州，建立全市电梯应急处置平台，从群众最关切的“被困电梯”这个“痛点”问题入手。
做法很简单：在全市每部电梯里面设置一个GPS定位装置，并对其进行编号，在此基础上，对全市电梯进行“网格化”管理。同时后方成立一个指挥调度中心，使用统一的热线电话。这样，一旦出现电梯困人事故，受困人只需打一个电话，将电梯编号告知指挥中心，后台自动启动救援流程：立即对其进行定位，并自动通知该电梯对应的维保人员，如果维保人员临时不在，还可以自动分配给附近的其他维保公司;如果还不能响应，则会启动最终对策，呼叫消防人员——这一过程最多只需10多分钟。
而在此之前，受困人一般要先给物管公司打电话，再由物管公司找到维保人员，如果维保人员临时有事，救助过程可能会拉长到30分钟左右。
该套系统造价约为400万元，硬件成本相对而言远低于物联网平台。但缺点就是功能单一，仅能解决应急救援问题，无法解决日常维护保养的监管。
不过，王敏认为，这两套系统可以互为补充，“有条件的，可以上A平台，安全监管更到位一些，就像购买私家车一样;如果钱不多，也可以选择B平台，当坐公交车一样。二者结合起来，共同解决电梯安全的监管难题。”此外，借助B平台，也能通过某部电梯、某家维保公司接到的救助电话数量，来侧面推断其工作质量。
据悉，绵阳电梯应急处置平台年底将启动建设，或将采取政府购买服务的方式进行运作。