绵阳市多管齐下治理“文山会海”

中国绵阳新闻网讯

在第二批党的群众路线教育实践活动中，我市认真贯彻中央八项规定精神，动真碰硬，大刀阔斧治理“文山会海”、节庆剪彩奠基论坛，成效明显。今年以来，全市各单位发文数量较上年同期精简13.5%；召开全市性会议19次，同比减少了9.6%，上半年全市市级机关会议经费同比压缩11.2%。

据了解，中央八项规定出台后，我市各地、各部门认真贯彻中央八项规定和省委若干规定，大力精简会议活动和文件简报，会风文风有了明显改变。为不断巩固“文山会海”专项整治成果，市委以开展第二批教育实践活动为契机，在整改落实、建章立制上先行一步，先后出台系列规章制度，下大力气削减“文山会海”。

市委针对文件多、文件长等问题，坚持边学边查边改，以“五严”举措引领清新文风。严格立制，解决办文粗放问题。建立公文起草、校核、审签、管理、清退等24项制度，对公文办理中没有实质内容可发可不发、会议已部署等六种情形，坚持一律不再发文。各地各部门报送市委的简报原则上只保留1种，并严格控制期数和分送范围。严格核改，解决内容空泛问题。坚持以“突出主题、开门见山、措施明确、文字精练、意尽文止”为标准核改文件。规定地方和部门的简报突出重大事项，每期篇幅不超过4页。对文件草案质量太差、没有征求有关方面意见等六种情况，均退回起草单位补充完善。严格程序，解决报送无序的问题。坚持文件、简报等“一个口子”进出，统一报送渠道。对不符合报送要求的文件作退回处理，并适时通报，作为评价各地各部门公文处理工作的重要依据。今年已退回不符合报送要求的公文14份。市委还制定了《公文评审制度》、《公文工作目标考核办法》，严格督查，解决落实不力的问题。今年以“点对点”的方式，对3个单位的办文工作进行了书面提醒。

市委针对会议活动数量多、时间长、内容空泛等问题，出台管理办法和实施细则，坚持“严格审批把关，从源头控数量保质量”、“科学统筹安排，切实减少各类会议活动”、“切实控制规范，尽量压缩会议规模时间”、“认真落实制度，统一明晰会务流程”、“坚持厉行节约，努力降低会议成本”、“逗硬监督检查，不断增强会议实效”，下大力气精简各类会议活动，切实改进会风，降低会议成本，提高会议质量和实效，“会海”问题得到了有效整治。明确规定市级部门召开本系统全市性工作会议，每年不超过1次；严格控制各类纪念会、表彰会、研讨会、庆祝会，县级以下地区、部门和单位不得举办节庆论坛展会活动；县市区委书记、县市区长原则上不参加同一个会议；除法定会议外，以市委、市政府名义召开的全局性重要会议，主会场参会人员一般不超过240人，会期不超过1天；以市委、市政府名义召开的有关方面工作会议，参会人员一般不超过150人，会期不超过半天；市内工作会议，不介绍市内出席人员，会议时间一般不超过2小时，交流发言一般控制在8分钟以内，发言人数一般控制在5人以内；坚持每周二“无会日”制度；工作会议一律不摆放花草、不制作背景板、不挂标语；小型座谈会、专题会不挂会标。除特定会议外，不统一发放文件袋（包）、笔记本、笔等用品，房间不另外摆放洗漱包和水果；会期在1天内的会议，原则上不统一安排住宿。今年上半年，市委已督查全市性会议9次，通报批评了违反会议申报规程和有关纪律的单位4个。

（姚德行 本报记者 葛永坤）