绵阳市创新机制推进区域教育特色发展

绵阳市始终把教育摆在优先发展的战略地位，作为推动长远发展的基础和支撑，坚持将基础教育作为发展的重中之重，持续深化改革，不断提高质量，有效促进公平，积极探索办人民满意教育绵阳特色发展之路。

一、深化体制机制改革，打造优质均衡发展“新高地”

一是立足教育公平，促进教育均衡发展。将促进教育内涵发展、实现教育均衡作为教育改革与发展新方向，提出“高中教育树品牌，义务教育讲均衡”战略定位，将教育均衡从义务教育阶段扩展到高中教育阶段。实施建设100所示范性小学和初中 “双百工程”，推进名校、名师“双名工程”建设，遴选组建覆盖各层次各学科教师（校长）培训专家库，精心打造13所省级校本研修示范学校、10个省级名师工作坊和1个国家级名校长工作室。以“优质”帮扶“薄弱”形式振兴县域学校，采取“名校+弱校”“名校+乡校”等集团化办学模式，将15所城区名校与12所县（市、区）中小学、12所市直属学校与12所丘陵贫困地区中小学校开展结对帮扶，开办北川绵中班、平武南山班等，联合开展管理经验培训、骨干教师培养、教学教研等活动，进一步缩小校际间差距，推动全市教育均衡发展。

二是确保教育质量，推动教育优质发展。推进高中教育供给侧结构性改革，创新提出并实施区域化推进特优生、特长生“双特生”培养工程，成功争取绵阳中学成为全国空军青少年航空学校，加快建设27所特优生、特长生基地校，连续举办全国“双特生”培养研讨会，近3年五大学科竞赛获全国一等奖462人，7人入选国家集训队，高水平艺术生和运动员百余人，2名学生成为2022年冬奥会后备选手。全市现建成绵阳中学、南山中学等8所省一级示范性普通高中和9所省二级示范性普通高中。以高中为龙头的基础教育优势资源辐射逐步扩大，在绵学生享受优质高中受益面达90.4%。

三是创新监管监测，深化质量评价改革。建立“问题资源开发”教科研基本范式和“教学与科研互动”教学质量提升模式，打造“教学质量监控平台”，通过对全市统考和区县（校级考试）大数据跟踪、监测、分析，实现学生教育质量监测全覆盖，教育行政部门全面掌握全市和各县（市、区）整体发展现状，教师根据监测结果及时调整教学策略，学生及时找准知识、能力薄弱点。开发“生学堂”教学质量检测APP，通过手机客户端实现教育主管部门、学校、年级组及老师对学业成绩、学业情绪等管理数据的综合运用，为科学化智能化管理提供数据支撑。改变以学生成绩好坏作为评价学校工作优劣的传统模式，建立“学生发展质量”“学校过程管理”“特色及亮点工作”三位一体普通高中综合评价指标体系，引入第三方评价，对学校特色及亮点工作进行考核，建立“全方位+全过程”教育质量绿色评价体系，引领学校多元办学、优质发展。

二、建立“互联网+教育”平台，开好优质资源共享“直通车”

一是建立全市统一教育城域网。深入实施“互联网+教育”计划，建成教育信息资源共享、远程教育及教育教学管理功能的中小学教育城域网，将全市628所中小学接入教育城域网，采取“统一计入、统一出口、统一管理、资源共享”方式，打造出口带宽达8G的高宽带传输信息化网络系统，全市学校可共享教学资源并开展空中课堂、远程继续教育、网上考试等，实现宽带网络“校校通”、优质教育资源“班班通”和师生网络学习空间“人人通”，有效避免县市区和学校信息化建设重复投入，推动市、县、校三级互联互通、资源共享。

二是建立教育资源共建共享平台。组建教育信息化资源建设专家委员，建设“互联网+教育”云服务平台，打造“绵阳教育资源中心”和“绵阳教育公用服务平台”等多个子平台，汇集覆盖小学到高中所有学科、版本、单元、章节的基础教育阶段课程数字教育资源，通过移动终端和数字电视频道，为市、县、校、教师（学生）提供资源应用和空间服务，同时将课程资源向对口帮扶的壤塘县、红原县、昭觉县、布拖县全面开放，实现优质数字教育资源覆盖全部学科、全体教师、全市学校和援建藏区彝区，全市70余万名师生受益。

三是建立教师学生网络学习平台。建成高中选修课学习平台，提供高中学生选修课程网上学习、测评和学分认定等服务，极大弥补了校本选修师资的不足。打造教师继续教育管理平台，向所有学校、继续教育培训机构、各级教育行政管理部门提供在线学时登记、培训项目过程管理服务。依托绵阳教育资源中心，开通名校网络课堂、名师课堂、专递课堂“三个课堂”，实现师生网上学习全覆盖。目前，成功创建全国首批“青少年创客奥林匹克”实验区。

三、探索多元联合办学，激发教育事业发展“原动力”

一是引入社会资本发展民办教育。坚持以公办学校为主导，积极构建以政府为主体，民办教育为有益补充，社会各方参与的公、民办学校共同发展的多元化办学体制，满足群众多元化教育需求。引进社会资本，通过合并校点、扩大名校办学规模等措施，建好绵阳外国语学校等17所民办中小学校。成立绵阳教育投资公司，集团化运作绵阳中学实验学校、南山中学实验学校、绵阳外国语学校实验学校3所民办学校，不断创新民办教育管理体制机制，推进民办义务教育学校实行30%随机派位+70%面谈的招生方式，实现公民办学校同步招生。加强民办普通高中招生考试管理，确保民办义务教育学校、普通高中学校招生规范有序。

二是产教融合办好职业教育。出台《关于进一步加快职业教育发展的实施意见》，坚持以“稳定规模、优化结构、规范办学、提升质量”为导向，设立500万元促进职业教育产教融合、校企合作发展专项资金，探索“订单培养”、企业新型学徒制等人才培养模式，深入对接市域重点企业、重大项目，推动学校与企业合作共建实训基地200余个，推动20所职业院校与30家企业签订合作协议，联合设立电子应用技术等15个示范专业和15个企业冠名班，政府对与企业共同开设订单班或冠名班且70%毕业生到该企业连续工作两年及以上学校一次性给予20万元奖励。推动学校与大型企业建立人才招聘联席会议制度，对留绵就业的职业院校毕业生给予一定住房补贴。目前年均输送专业人才2万余名，每年输出专业技术人才3.1万余名，学生就业率稳定在95%以上。