绵阳安县“走基层”走出民生和谐图

“那天，县委书记和我就坐在一根板凳上烤火、聊天，感觉好亲切！”昨（21）日上午，说起安县县委书记廖雪梅在村子里和群众摆龙门阵一事，千佛镇德胜村村民郑义财逢人便要“炫耀”一番。

岁寒时节，广大群众想什么、盼什么？困难人群能否温暖过节……连日来，安县各级党组织、广大党员干部积极落实省委、市委、县委的安排部署，以“走访群众听民声，深入基层解难题”为主题，以“进万家门、察万家情、解万家难、交万家心”活动为抓手，扎实深入推进“走基层”活动，积极构建民生和谐组图。

“ 三本台账”了解民情

和往常一样，安县县委宣传部部长王刚带着“走基层”干部一大早来到定点联系的千佛镇千佛村。村民杨大玉看到王刚走来，热情地打起招呼：“王部长，这天冷，进来喝杯热水吧！”

千佛村是2013年7月那场暴雨洪灾中受灾最严重的乡村之一。全村近300户村民不同程度遭灾，其中30户村民房屋被毁，道路、电力、便桥等基础设施严重受损。

杨大玉是千佛村11组李子坪的地质灾害监测员。洪灾中，她冒着生命危险把受威胁的20多户村民全部安全转移。

交谈中得知，被洪水损毁的基础设施基本恢复，失去家园的村民得到妥善安置。杨大玉说，大伙儿希望建一座坚固的大桥直通河对岸，这样家园在汛期就不再成为“孤岛”。

干部沉下去，民情聚拢来。安县县委副书记、县长胡德兵说，“走基层”要突出领导带头，使政策部署下得去、社情民意上得来、矛盾问题解得开，党心民心紧相连。

从“走基层”活动开始以来，安县各级干部便带着情感，广泛进村入户察实情，在身体力行的实践中体会群众工作的真谛。坚持做到群众信访问题多的、工作推进有难度的、重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的、受严重自然灾害影响的、边远偏僻贫困的地方“五必去”，分镇、村、组、户逐级建立民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”，台账细化到一户一页、一村（社区）一册，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。

打“组合拳”解民忧

民求我应、民需我做、民难我帮。安县坚持用党员干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。“7·9”洪灾过后，塔水场镇背后的河道两旁堆积了大量垃圾，既影响美观，也影响周围群众的生产生活。收到群众的呼声后，塔水镇党委政府立刻组织机关干部、城建监察队、沿河村干部110余人，对河道两旁环境卫生进行了彻底整治。

水清了，树绿了，群众的幸福感增强了。

结合群众路线教育实践活动，安县“走基层”注重以转变作风的实效化解群众怨气。“我们这自来水水压问题终于解决了！”元旦刚过，秀水镇银河小区居民胡明乐惊喜地发现，四楼的水压增大了，水质更加清澈了。

银河小区有居民100多户500多人，由于自来水管材质是铁，易起水垢，管径变小，使高楼水压降低。

开展“走基层”的县纪委干部了解这一问题后，立即联系负责供水的龙泉公司。经过实地查看和论证后，龙泉供水公司决定投资3万多元，为该小区改建主管网。“反映的问题得到及时解决，我们非常满意。”胡明乐感激地说。

安县坚持以推进民生领域的体制机制改革为动力，努力解决群众实际困难，多办雪中送炭的事顺民心，多干实实在在的事得民心，多解群众忧心的事暖民心。

围绕“走基层”活动的内在和本质要求，安县充分整合资源，接连打出“四下乡”、访贫问苦、社会救助、扶贫开发、创业就业培训、司法维权服务、党的理论政策讲堂、正风肃纪行动等“组合拳”，顺应了群众新期待。

聚民心促发展

安县充分尊重群众的创造精神，对群众想干的、有利于发展的事情，千方百计给予推动和解决。

2013年秋，乐兴镇红心猕猴桃种植专业合作社5000亩猕猴桃喜获丰收，短短一周时间，160万斤猕猴桃便销售一空。欣喜之际，社员们提出疑虑，如何让合作社规范运行、科学发展？

镇党委书记刘军了解群众的“前瞻性”想法后，带领镇纪委干部走村进户调研。原来，群众担心的是，合作社发展壮大了，集体资产管理如何公开透明？重大事项谁来监管？

通过深入调研，经镇纪委提议，在合作社党支部的领导下，设立合作社纪检小组，全程全域监督合作社资金运行、事务决策，监督员签字后每季度向全体社员公布。

人心齐了，产业发展更加迅猛。理事长金华告诉记者，目前，有132户村民加入了合作社，猕猴桃种植面积已达到5000余亩。

安县注重创新教育引导群众的方式方法，综合运用政策、法律、经济等手段，针对不同群体的思想特点，坚持人对人、心贴心做思想工作，帮助群众提高认识水平和判断能力。

安县立川纸塑加工厂是桑枣镇一家以废旧物品回收再利用为主的加工企业。在工厂成立之初，因为环保设施不达标，没有取得生产经营许可证。为解决此事，桑枣工商所结合“走基层”活动，讲政策、讲法规，讲企业持久健康发展之路，最终让该企业负责人落实了安全、环保、场地的整改。

通过“走基层”，切实增强了党员干部改进作风、服务群众的自觉性，化解了一批新旧问题，党群、干群关系进一步和睦，群众对未来充满了信心和期盼。自开展“走基层”活动以来，安县已走访群众32560人（次），收集意见建议4201条，投入资金110多万元，解决民生难题625件，慰问帮扶2000多名困难群众。（绵阳日报 席珍奎 冯婉萍 记者 钟述强）