绵阳北川：“三三协作”走活“一盘棋”

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　　中新网四川新闻10月20日电 (孟青亮)“一人变三人、熟人换生人，几天的事情一天就完成，这个办法既接地气又管用。”近日，四川省北川羌族自治县桂溪镇党委副书记、纪委书记唐诗尧在谈到正在办理的一起村干部违纪案件时说。

　　前不久，桂溪镇纪委收到该县纪委监委信访室转来反映某村原党支部书记母某、村委会副主任陈某问题线索。考虑到该线索时间跨度较长、案情较为复杂等因素，加之正值汛期，当时，该镇纪委办案人员只有两人，其中一人又与当事人是老熟人，该村为偏远村，与都贯乡接壤，走访调查取证难度也较大。为加快案件调查核实，桂溪镇纪委根据《北川羌族自治县纪检监察系统“室组地”联动协作实施办法》，报请第二片区组长同意后，及时与都贯乡纪委派出两人临时组建案件查办工作小组，开展案件调查核实工作。工作组通过综合分析研判案情、查阅相关资料、入户走访群众等方式，收集到大量证据材料，有力推动了案件办理进程。

　　据悉，为深入贯彻落实四川省纪委监委“四强行动”，破解基层纪检监察组织力量不强、单兵作战、形无定式等问题，北川纪委监委制定《北川羌族自治县纪检监察系统“室组地”联动协作实施办法》，推行“委领导+室组地”工作模式，探索“三三制”工作法(即：优划三个片区、整合三种力量、活用三种形式)，构建起“室组地”纪检监察力量纵向联动、横向协作、一体“运行”的工作协调机制。

　　根据“地域相近、业务相当”的原则，以4个纪检监察室为基础，将19个乡镇和经开区、13个派驻纪检监察组划分为3个联动协作片区，该县纪委书记任总指挥，2名纪委副书记按照分工任指挥长，6名纪委常委、监委委员按照分工分别任3个片区组长。同时，考虑到北川地域广、人口少、乡镇之间跨度大的实际，该县纪委监委在3个片区内各选1个体量较大、基础较好且位置相对适中的乡镇作为片区协作中心办公。片区划分将监督半径由原来100多公里缩短为60多公里，为监督办案快速响应奠定了空间基础。

　　“我们还将三部分力量进行整合，把纪检检察室、纪检组和乡镇纪委统筹起来，按监督对象和业务量，匹配到三个片区，让监督办案从‘单兵作战’向‘兵团作战’转变，解决了人手不够的问题。”该县纪委监委组织部干部李霞说。

　　片口乡到禹里镇路程60公里，汛期山区垮方时有发生，电杆受损，通信网络常受影响。“我们乡上一个空挂户村民举报他所在村干部工作中优亲厚友，但他平时住在另外一个镇禹里镇，为找他本人核实相关情况，我们已跑了多次空趟子，每次去了要么他临时干活走了，要么电话打不通，一直无法办结。”片口乡党委副书记、纪委书记罗艾一说起这事就满腹委屈。“现在好了，这个联动机制启用后，我是第三片区第一个申请联动的乡镇，委托禹里镇纪委帮助我们找人、核实、反馈，很快就办结了。”

　　片区内、片区间、全片区三种形式分层启动，因事因地灵动处置，打破了空间、地理等因素的局限，促进各乡镇协作联动“攥指成拳”。同时，通过联合调查、交叉办案，有效破解了乡镇纪检监察组织力量薄弱和“熟人圈”“关系网”难题。

　　此外，该县监委监委还通过建立片区协作工作例会制度、请示报告制度、集中办公制度、工作考评制度等四项工作制度，进一步提升基层监督工作质效。

　　今年以来，通过片区协作联合监督、办案，“室组地”联合监督检查23次，处置问题线索58条，立案审查调查26件，党纪政务处分16人，移送司法1人。(完)