【新时代 新气象 新作为】四川绵竹：金融精准扶贫 2000余名贫困村民受益
（王勇 记者 周鸿） 看着即将于春节前出栏的10多头仔猪，绵竹市齐天镇圣新村2组的周绪全开心地说，“全靠金融扶贫政策的帮助，让我发展壮大了养殖业。”
周绪全是齐天镇政府工作人员钟昌惠的对口帮扶户。在与周绪全的交流中，钟昌惠了解到他一心想发展壮大养殖的愿望后，便积极帮助他与信用社联系。通过努力，去年周绪全顺利贷到一笔4万元的扶贫贷款。周绪全利用这笔贷款，购进两头母猪和10多头仔猪，经过自己的辛勤养殖，去年已经顺利出栏一批仔猪，第二批仔猪也将于春节前出栏。
通过贷款，帮助贫困户在产业发展的道路上有了奔头，激发了贫困户的创业信心，也极大降低了返贫概率。据统计，绵竹市金融精准扶贫共支持和带动贫困户1272户，贫困人口2089人。
在脱贫攻坚工作中，绵竹市清醒地认识到，脱贫攻坚绝非“独角戏”，政府部门、金融机构、社会团体等社会各界唯有发挥合力、优势互补，才能唱好脱贫攻坚的“大合唱”，才能打好精准扶贫的整体战。尤其是金融机构，在精准扶贫、精准脱贫过程中显得更加重要。
绵竹市成立了市金融精准扶贫工作领导小组，构建了“政府领导、人行推动、部门协作、机构参与”的金融扶贫工作格局。建立了市扶贫和移民工作局、市委农工委、财政局、发改局、金融办、银监办、信用社、邮储银行等部门联络机制，实现信息数据共享，建立健全了精准扶贫工作奖惩机制。
涉农银行机构与市扶贫和移民工作局签订“分片包干、整村推进”协议，明确了责任片区、工作目标、进度安排、年度任务、工作要求，建立金融精准扶贫到村到户联络员制度。
目前，绵竹市151个行政村确定了302名农村基层组织联络员和金融机构基层联络员，具体落实金融精准扶贫工作及信贷帮扶计划，联络员制度建立率达100%。市农村信用合作联社全力推动金融扶贫服务进村入户到人，100%对符合条件的建档立卡贫困户进行评级、授信，100%满足授信贫困户有效信贷需求，做到户户有档有卡有授信额，村村有取款机有金融服务联络员，各信用社积极加强与镇、村、组各级干部沟通，对符合产业就业扶贫的贫困户，与镇、村、组各级干部一起共同研究扶贫工作措施和方案，通过多种途径帮助贫困户脱贫致富。
由于脱贫攻坚工作时间紧、任务重，绵竹市紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫工作的总体部署，认真谋划，精心组织，狠抓落实，积极协调各家金融机构，从贫困群众最关心、最急需解决的资金问题入手，找准金融扶贫着力点，全力以赴搞好金融服务。通过“支农再贷款+扶贫小额信贷”的金融精准扶贫模式，充分运用支农再贷款等货币政策工具加大对金融扶贫工作引导，自2016年以来，市人行累计发放支农再贷款1.91亿元，优先满足金融机构扶贫信贷资金需求，为脱贫攻坚提供低成本的稳定资金来源。
围绕做好“金融扶贫”这篇大文章，真正做到“扶真贫、真扶贫、真脱贫”，绵竹市变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，对贫困人口从“授之以鱼”到“授之以渔”。
华胜农业先后在九龙镇、遵道镇、广济镇落户后，因地制宜创新推广“一次性流转土地，统一实行农产品投入、技术培训、产品回收三包服务，务工农民实行工作时间、劳动强度两自主，农民获得务工和土地租金的双收入”的“132梯级累计效益分成”产业扶贫机制。通过实施该机制，在九龙镇一次性流转土地1300亩，流转户达到510户，其中贫困户46户，占该村贫困户的52%；带动周边群众就业120人，其中贫困人口25人，占16%；通过“大园区+小业主”模式反包倒租70户农户进行管理，其中贫困户5户，户均增收2万元，务工贫困户学到了技术，实现了由普通农民向职业农民的转变。
绵竹市还积极开展专项融资对接活动，通过对接华胜农业、三溪香茗等龙头企业，在广济、九龙、兴隆、遵道、绵远、板桥、土门等7个乡镇开展产业扶贫，累计签订融资协议2000余万元。华胜农业、三溪香茗等企业对带资入股的贫困户按不低于10%分红，并充分吸纳贫困户到基地务工。
据了解，截至2017年12月末，辖区内金融机构已对11720户建档立卡贫困户进行了信用等级评定，评级面100%，在信用等级评定的基础上，对符合贷款条件的2967户进行了授信，授信面达34%，共向502户建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款。去年12月末，绵竹市产业扶贫贷款余额23600万元，同比增长180.3%。
