大山深处“绣”出幸福梦——乌蒙山片区脱贫攻坚调研
乌蒙山片区集革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区于一体,覆盖云、贵、川三省毗邻的38个县(市、区),是脱贫攻坚的“硬骨头”。中央扶贫开发工作会议召开以来,乌蒙山片区贫困人口从338.6万人减少到273.3万人。
挪穷窝、换穷业、拔穷根,记者近期深入乌蒙山片区蹲点调研发现,当地积极探索寻求新突破、激发新动能,一场脱贫攻坚“大决战”正在乌蒙山片区轰轰烈烈展开。
搬进新家园、过上新生活、有了新盼头
“砖要砌得整整齐齐,自己的房子马虎不得。”在四川凉山彝族自治州金阳县丙底乡布洛村易地扶贫搬迁集中安置点,贫困户石一日火正在工地上赶工。再过不久,他将有自己的新家了。
石一日火住在海拔3300多米的高山上,一家8口挤在一间土坯房里。“新房有100多平方米,还有独立的厨房和卫生间,想想都觉得舒服。”石一日火说。
石一日火是乌蒙山片区易地扶贫搬迁受惠的贫困户之一。“十三五”期间,云南、贵州、四川计划易地扶贫搬迁346万人。
“开展脱贫攻坚要坚持以人为本,正确处理好人与物、人与事之间的关系。”云南昭通市委书记杨亚林说,乌蒙山片区百万人口大迁徙,将使生产力、生活方式、生态环境发生巨变。
突出抓好通路、通水、通电、通网络工程,乌蒙山片区集中力量补“短板”。四川“十二五”时期综合交通基础设施建设完成投资8400亿元,是“十一五”期间的1.9倍,“十三五”期间将投入2450亿元实施交通精准扶贫;“十二五”期间,贵州累计投入乌蒙山片区财政专项扶贫资金共计31.65亿元,2016年全年共安排中央和省级财政专项扶贫资金11.6亿元,比上年增长55.2%;2016年云南乌蒙山片区发展与扶贫攻坚项目完成资金超过470亿元……
算好“数字账”,“一村一幼”、卫生室、文化室、“农民夜校”等社会事业的大力发展,让乌蒙山片区贫困群众享受到了越来越好的公共服务。
“三金”农民:拿租金、分股金、挣薪金
搬出大山,乌蒙山片区不少贫困户的“身份”正发生转变:从“土里刨食”的传统农民成为新市民,入股合作社分红成为股东,进城入厂成为产业工人,逐渐变为依靠土地拿租金、分红拿股金、打工挣薪金的“三金”农民。
四川凉山雷波县农民有种植芭蕉芋喂猪的习惯,用芭蕉芋喂出的猪被称为芭蕉芋猪,质优价高。近年来当地大力发展以芭蕉芋猪为主的特色畜牧扶贫产业,在全县建立了5个芭蕉芋猪养殖基地,计划用3-5年发展芭蕉芋猪20万头,每头芭蕉芋猪养殖可获利千元以上,是普通猪的5倍,将有力带动贫困户脱贫致富。
贵州赫章县水潮村村民吴燕燕,3个孩子在读书,因学致贫。去年10月,她将政府发放的“特惠贷”5万元入股到村里养鸡场,今年10月将能从养鸡场领到首次8000元的股东分红。“孩子学费不愁了,平时还能在养鸡场打零工,1天能挣70元。”吴燕燕说。
“找准好路子,胜过给票子。”乌蒙山片区因地制宜、因人施策,大力发展村集体经济,核桃、中药材、青花椒、马铃薯等特色产业正成为当地“扶贫产业”,带动村民致富增收。
为了精准施策,乌蒙山片区还结合自身实际,在“两不愁、三保障”基础上,用足“绣花”功夫。贵州探索形成了精准识别“四看”法(一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎);四川提出让贫困群众住上好房子、过上好生活、养成好习惯、形成好风气的“四好”目标;云南建立了“挂包帮、转走访”工作模式,编织起全面“精准滴灌”的网络,让扶贫更精细、精准。
点“绿”生“金” 绿水青山变金山银山
在四川沐川县底堡乡水月村,成片荷田吸引不少游客前来观光。外出打工多年的村民邓亚东,瞅准了紧邻荷花种植基地这个商机,去年7月回乡办起了“兄弟农庄”。“在家门口就能挣钱,荷花盛开的旅游旺季一个月收入轻松超过3000元,过去简直不敢想。”邓亚东说。
现在,沐川县森林覆盖率已超过77%,农民吃上“乡村旅游饭”,旅游综合收入达9.93亿元。
云南鲁甸县是农业大县,山高坡陡、沟壑纵横,早期当地有种烤烟的传统,坡地基本被开垦出来种烟叶。该县森林覆盖率一度锐减至9.6%,水土流失、土地石漠化严重。
近年来,村干部带头引导示范,村民们开始种植花椒,当地还积极发展花椒林下养殖业。现在,花椒树不仅成为当地的生态树,也变成了致富树,鲁甸的森林覆盖率也回升到34.7%。
“生态发展、绿色崛起是我们的基本定位,只有生态产业能将生态资源变为生态资本,也只有以生态产业作支撑,生态脱贫才不仅仅停留在梦想上。”四川沐川县委书记鲁力说。 (记者 董小红、潘德鑫、杨静)