统战部长密集调整 23省份由常委兼任

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　　昨日，北京市委统战部网站发布消息，新任北京市委常委戴均良已接替转任北京市人大常委会的牛有成，兼任北京市委统战部部长。2013年7月，戴均良由民政部副部长转任北京市副市长。

　　除北京以外，4月份，重庆、河南、甘肃、湖北等4个省份密集调整统战部长。

　　去年12月，全国政协副主席、中央统战部长令计划被调查。此后，孙春兰不再兼任天津市委书记，改为兼任中央统战部部长；王正伟“空降”兼任中央统战部副部长……不到半年，从中央到地方，统战部门密集的人事调整成了公众关注的焦点。

　　那么，统战部门的人事调整有哪些新动向呢？

　　 (一)中央统战部

　　 甘肃统战部部长冉万祥任中央统战部副部长

　　4月28日，人民网发布消息，据中央统战部官网显示，甘肃省委常委、统战部部长冉万祥调任中央统战部副部长。在中央统战部9名领导中，排在第9位。最新的排名如下：孙春兰、王正伟、张裔炯、全哲洙、陈喜庆、斯塔、林智敏、苏波、冉万祥。

　　而就在半月前，4月15日，中央统战部网站发布消息，经中央批准，全国政协副主席、国家民委主任王正伟兼任中央统战部副部长一职，成为继政治局委员孙春兰之后，又一位在统战部任职的党和国家领导人。时隔30多年后，中央统战部再现双副国级“配置”。

　　此次人事调整，距离中央政治局委员孙春兰“空降”中央统战部主政仅4个月时间，距全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划落马不到5个月。

　　去年12月22日，全国政协副主席、中央统战部长令计划被调查。

　　 (二)31省份统战部

　　 十八大以来已有17省份调整统战部长

　　新浪新闻梳理发现，对31个省份统战部长的调整，十八大以来力度最大。31个省份中，十八大以后调整统战部长的有17个省份，超过一半。在现有统战部长中，女性有7人，少数民族有7人。

　　今年以来，已有北京、重庆、河南、甘肃、湖北等5个省份密集调整统战部长。其中，在今年4月份调整的省市就达5个。

　　这其中，重庆市委统战部部长调整频率最高，3个月内换了3人。

　　人民网4月30发布消息，曾长期执掌新疆维吾尔自治区纪委的宋爱荣(女)成为2015年第3任重庆市委统战部部长。今年1月，时任重庆市委常委、统战部部长的刘光磊出任重庆市政协副主席，并卸任重庆市委常委职务。2月，履新重庆市委常委不足一个月的张鸣接替刘光磊出任市委统战部部长。此番宋爱荣履新市委统战部部长后，张鸣的调整暂未公布。

　　 1、任职情况

　　 23个省份统战部长由省委常委兼任

　　新浪新闻梳理发现，31个省份中，有23个省份的统战部部长，由省委常委兼任。

　　4 月18日出版的《湖北日报》报道称，梁惠玲新任湖北省委常委、统战部部长。而在4月16日，梁惠玲还以湖北省委常委、副省长的身份出席了全省血防工作电视电话会议。

　　在31个省份中，有7个省份的统战部长是由政协副主席兼任。

　　新浪新闻梳理发现，目前兼任统战部长的情况比较复杂，包括以下几种情况：

　　 情况1：先任政协副主席，后兼任统战部长。

　　例如，现任广西壮族自治区政协副主席、自治区党委统战部部长赖德荣。2013年2月起，他任自治区政协副主席。2013年5月起，任自治区政协副主席、自治区党委统战部部长。

　　在新疆，2013年1月，新疆维吾尔自治区喀什地委书记程振山任自治区政协副主席。2013年4月，程振山任自治区党委统战部部长。

　　 情况2：先任统战部长，后当选政协副主席。

　　包括吉林、辽宁、江苏、浙江、四川等省份。

　　在吉林，2008年4月起，刚占标任吉林省委统战部部长。2012年，他当选省政协副主席。非省委常委。

　　在辽宁，2011年12月，孙远良任辽宁省政协党组成员，辽宁省委统战部部长。2013年1月，他当选辽宁省政协副主席，同时任辽宁省委统战部部长。

　　在江苏，2014年12月起，王雪非任省政协党组成员、省委统战部部长；2015年1月起，任省政协副主席、省委统战部部长。

　　在浙江，2013年12月起，孙文友担任浙江省委统战部部长。此前，他曾任浙江省政协党组成员，秘书长。2014年1月起，孙文友当选浙江省政协副主席，同时任省委统战部部长。

　　在四川，2012年9月起，崔保华任四川省委统战部部长。2013年1月，当选四川省政协副主席。

　　 情况3：统战部长既是省委常委，又是省政协副主席。

　　31个省份中，仅有3例。

　　中国领导干部资料库信息显示，现任四川省委统战部长崔保华，既是政协副主席，又是四川省委常委。

　　现任天津市委常委、统战部部长刘长喜，2015年1月当选天津市政协副主席。

　　现任西藏自治区党委常委、统战部部长公保扎西任，同时任自治区政协副主席。

　　 情况4：统战部长既是政协副主席，又是政协党组(副)书记。

　　31省份中，只有西藏、辽宁、吉林3例。

　　2012年1月起，公保扎西任西藏自治区党委常委、统战部部长，区政协党组书记、副主席。辽宁现任省委统战部长孙远良，同时任辽宁省政协副主席、党组副书记。

　　现任吉林省委统战部长刚占标，同时任省政协副主席、党组副书记。

　　 情况5：统战部长既不是政协副主席，也不是省委常委。

　　在全国31省份中，仅海南一例。2014年10月，三亚市原市长王勇调任海南省委统战部部长。但至今时过半年，王勇至今未进入省委常委。

　　 情况6：副省(市)长兼任统战部长

　　31个省份中，由副省长兼任统战部长的情况不是很多，但有两例。2014年1月，时任甘肃省委常委、副省长冉万祥，同时兼任省委统战部部长。不过，今年4月，冉万祥升调任中央统战部副部长。

　　今年4月29日，新任北京市委常委戴均良已接替转任北京市人大常委会的牛有成，兼任北京市为统战部长。2013年，戴均良从民政部副部长转任北京市副市长。4月30日，首都之窗显示，戴均良的职务为“中共北京市委常委、统战部部长，北京市副市长”。

　　 情况7：人大常委会副主任(副书记)兼任

　　31省份中，仅两地的统战部长由省人大副主任(副书记)兼任。

　　2008年3月起，牛有成任北京市委常委、统战部部长。2015年1月，牛有成当选北京市第十四届人民代表大会常务委员会副主任。直至4月28日，牛有成的职务为“中共北京市委常委、统战部部长，市人大常委会副主任、党组副书记”。

　　在宁夏，马三刚现任宁夏回族自治区党委常委、统战部长，自治区人大常委会党组副书记。

　　2011年5月，马三刚任自治区党委常委、统战部部长；2013年1月，马三刚任自治区党委常委、统战部部长，自治区人大常委会党组副书记。

　　 2、调任情况

　　 31省份统战部长，大多选用本地官员

　　在31个省份的统战部长中，绝大多数属于本地官员任职，部分属于外地调任，但这调任占比并不大。

　　 情况1：异地调任

　　截至目前，31省份的统战部部长中，除甘肃空缺外，只有3人属于异地调任。

　　4月28日，新任重庆市委常委宋爱荣已任市委统战部部长。宋爱荣此前任新疆维吾尔自治区党委常委、自治区纪委书记。这是近期统战部长的一次异地调任。值得注意的是，这是内地政坛首次出现由省级纪委书记转任省级党委统战部长的案例。

　　2014年8月29日，时年54岁的山西省委常委、统战部部长白云涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。9月30日，新任山西省委常委孙绍聘任统战部部长。而孙绍骋此前任山东省副省长、省政府党组成员。在赴山东之前，曾任民政部副部长。

　　2013年7月，范照兵调任河北省委常委、统战部部长。范照兵此前任重庆市委常委、统战部部长。

　　 情况2：本地调任

　　除了上述临时“救火”调任外，更多的情况下，是选用本地官员任职统战部部长。

　　2013年6月30日，内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅被查。时隔半年后，王素毅被免职后空缺职位被补上。2014年1月，布小林任内蒙古党委常委、统战部部长。布小林此前任自治区副主席。

　　2012年，时任黑龙江省委常委、统战部长的夏杰调任河南后，黑龙江省委统战部长一职一直空缺。2013年7月起，赵敏任黑龙江省委常委。9月，赵敏新任黑龙江省委统战部部长。

　　 3、查处情况

　　 十八大以来两名统战部部长被查

　　十八大以来，在31个省份中，有两名统战部长被查，包括山西省原统战部长白云、内蒙古自治区原统战部部长王素毅。

　　 案例1：王素毅被查

　　2013年6月30日，内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪，接受组织调查。出生于1961年的王素毅，系“60后”副部级官员群体中的首名落马官员。

　　2014年5月，王素毅因涉嫌受贿罪，在北京一中院受审。王素毅也是十八大后被查的省部级官员中，第一个走向法庭接受审判的官员。

　　2014年7月，北京市一中院一审公开宣判，认定王素毅犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　 案例2：白云被查

　　2014年8月29日，中央纪委发布消息：山西省委常委、统战部部长白云(时年54岁)涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

　　白云落马前一天，还曾露面主持晋商大会。白云的仕途起步于朔州，1984年，24岁的白云退伍进入朔县县委宣传部，任党教科副科长，两年后调至平朔矿区，历任干事、团委书记。2003年6月，白云离开共青团系统，开始了地市主官生涯。根据公开资料梳理，白云依次在吕梁、阳泉、运城三市担任过主官。

　　2013年1月，已有12年正局资历的白云获得擢升，就任山西省委常委、统战部部长。

　　截至目前，还没有发布白云案情的最新进展。

　　 案例3：甘肃省委统战部副部长吴继德被查

　　2014年10月，甘肃省委统战部副部长吴继德被调查。今年3月，最高检网站发布消息，甘肃省人民检察院决定，依法对甘肃省委统战部原副甘肃省委统战部副部长吴继德被调查部长吴继德(正厅级)以涉嫌受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪、非法吸收公众存款罪立案侦查，并采取强制措施。

　　4月29日，吴继德被开除党籍和公职。

　　 (三)统战部长密集调整用意何在？

　　新浪新闻梳理发现，省级党委常委兼任省级党委统战部长的人数，已从2000年左右的几名迅速增加至十八大以来的23人。

　　据澎湃新闻今年4月报道，省级统战部长陆续进入决策层释放了中共构建“大统战”的信号。

　　今年1月召开的全国统战部长会议上，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声讲话指出，党要管党，其中包括党要管统战。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对党和国家各项事业作出了一系列战略部署，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，同时也对全面加强统一战线建设进行了系统安排。

　　中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在会上表示，今年要扎实推进统一战线各领域工作，促进和谐稳定，其中包括民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、涉藏工作、非公有制经济统战工作、第二个范围联盟统战工作、党外代表人士队伍建设方面。

　　新浪新闻 苏未然 整理报道

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