打击通讯网络诈骗 今年四川将建立反诈骗中心

　　我省通讯网络诈骗发案数近年来首次下降

　　□本报记者 刘宏顺

　　3月8日，全省打击治理通讯网络新型违法犯罪工作厅际联席会议披露，2015年12月和今年1月，我省通讯网络诈骗月发案数连续两个月环比下降，降幅分别达16.8%、22.5%，这是我省通讯网络诈骗发案数近年来首次出现下降趋势。同时，为从根本上遏制防不胜防的通讯网络诈骗，今年我省将全面建立反诈骗中心。

　　我省通讯网络诈骗受害面有多大？发案大幅度下降是如何实现的？今年各方又将如何形成合力重拳出击？

　　3个月挽回损失1000余万元

　　去年11月，我省开展打击治理通讯网络新型违法犯罪专项行动，3个月全省共破获通讯网络诈骗案件600余起，抓获犯罪嫌疑人208名，铲除犯罪窝点52个，打掉犯罪团伙38个，为群众挽回损失1000余万元。同时，缴获“伪基站”设备46套，“黑广播”设备35套。“目前在我省流行的通讯网络犯罪主要为两类。”省公安厅刑侦局相关负责人介绍，一类是犯罪分子在境外通过网络电话实施诈骗，犯罪分子通过冒充公检法部门工作人员，虚构事实，骗取受害人信任，此类案件约占全部通讯诈骗案件的20%，但经济损失却占60%；另一类是犯罪分子在境内实施QQ诈骗、中奖诈骗、机票诈骗等，这类案件占到全部通讯诈骗案件的80%，经济损失占40%。

　　通讯网络诈骗正呈现新的发展特点：犯罪分子紧跟社会热点，精心设计骗术，特别是随着公民个人信息泄露越来越多，犯罪分子诈骗对象也从漫无目的逐渐发展到精确诈骗。通讯诈骗案件还衍生出盗取贩卖公民个人信息、开办贩卖银行卡、利用“伪基站”“黑广播”发送信息、专业洗钱、开发网络改号、制作木马程序等新的犯罪领域。

　　整合力量搭建合成作战平台

　　去年以来，省通信管理局开展重点电信业务清理规范工作，全面清理规范语音专线出租、“一号通”、“400电话”、商务总机等重点业务市场，杜绝非法和不规范呼叫，关停9条语音专线。在打击“黑卡”推进电话用户实名制专项行动中，51家次市州电信企业受到行政处罚，2次追究企业领导责任。

　　今年初，人民银行成都分行在全省组织开展了无牌机构办理支付业务的调查，3家涉嫌银行卡收单业务资金清算的无牌机构，目前已依法予以处理。

　　省公安厅相关负责人透露，6月1日，由人民银行、银监会和公安部新建设的通讯诈骗风险交易事件管理平台将正式上线，届时银行、公安将共享涉案账户信息共享，实现账户快速查询、紧急止付和快速冻结的功能，“届时诈骗案件中，追损难的问题有望得到根本解决。”

　　今年打击通讯网络诈骗，我省如何重拳出击？省公安厅主要负责人表示，全省将逐步建立反诈骗中心，积极搭建公安、银行、通讯合成作战平台，通过整合力量对诈骗电话、诈骗账户、“伪基站”、钓鱼网站、诈骗QQ、诈骗短信等开展实时的查证、封堵；省银监局将督导各商业银行限制开卡数量，执行实名制管理规定，防止形成银行卡贩卖市场；中国人民银行成都分行要督促省内金融机构积极开展系统改造和对接，确保通讯诈骗风险交易事件管理平台6月1日前开通上线，同时加强对省内金融机构的管理，防止省内第三方支付平台和POS机成为诈骗资金转移的渠道；省通信管理局和电信、移动、联通运营商要严格执行开卡实名制，并做好省内“黑卡”、违规线路和语音专线限期清理等工作，阻断诈骗分子利用省内通讯工具作案的渠道。