疏堵结合 宜宾综合开展秸秆禁烧及利用

四川在线宜宾频道消息（记者 邹霞 实习生 陈小玲） 5月，进入油菜、小麦收割时节，各地春季秸秆禁烧工作相继开展。而大面积秸秆焚烧也是造成大气污染的重要因素之一。宜宾市环保局污染防治专家李毅向记者介绍，大面积焚烧秸秆会严重加剧空气中二氧化硫和二氧化碳的浓度，空气中二氧化硫含量会比平时高出一倍，而PM10、PM2.5等可吸入颗粒物将高出平时的三倍以上，加剧雾霾的形成。

宜宾历来重视防控大面积秸秆燃烧工作，从2013年开始就规划了禁烧区，严禁秸秆焚烧，到2014年，宜宾市各县区签订了77万亩秸秆禁烧和综合利用工作目标绩效考核责任书。

记者从宜宾市农业局土肥站了解到，为实现禁烧区内“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”的目标，2015年将继续增加部分禁烧区，加大禁烧力度和秸秆综合利用率，力争今年全市秸秆综合利用率达到82%以上。

禁烧重点区域已定 翠屏区全域禁烧

近日，宜宾市农业局、市环境保护局联合制订了《宜宾市秸秆禁烧和综合利用工作方案》，要求各区县严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》“41条”的规定，把机场、高速公路、国道、省道、县道、油库粮库、电力设施、集中式饮用水源地等敏感目标和地区为作为秸秆禁烧重点区域，加强划定区域管控，严格实行禁烧。

4月底，各县（区）政府将辖区内划定的禁烧重点区域及时向社会公布，并向市农业局、市环境保护局备了案。

划定的秸秆禁烧重点区域显示，翠屏区行政区域范围内实行全域禁烧；其余各县区将县城区及周围10公里，林场为中心、15公里为半径的区域，沿高速公路两侧各2公里，沿铁路两侧各2公里，国道、省道、县道两侧1公里，以及旅游景区、自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等，县级以上农业产业化龙头企业农业生产基地，以及市、县政府需要禁烧的其他区域，划为了禁烧重点区域。

疏堵结合 各级部门奖惩挂钩

为了实现禁烧区内“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”的目标，宜宾市还成立了秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，建立了秸秆禁烧联合工作机制，分工合作，组织开展秸秆禁烧督查、禁烧执法和秸秆综合利用工作。同时，要求各区县成立相应的领导小组，确保秸秆禁烧各项要求落到实处。

宜宾市农业局土肥站副站长邓勇刚介绍，落实禁烧规定，不仅要求了市级各部门、各县（区）、各乡镇、村级之间建立联动机制，加强联系沟通和协作配合，强化技术和信息交流，构建区域联防联控的秸秆禁烧工作新格局，还要把秸秆禁烧作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的一项重要内容。

“推广秸秆综合利用，宜宾将从多个方面入手，解决农民现有难题。”邓勇刚说，一是秸秆肥料化利用，深入推广秸秆还田技术，鼓励农民应用秸秆直接还田、堆沤还田、覆盖还田、深埋还田等各种秸秆还田技术，培肥土壤，有效提高秸秆肥料利用率；二是秸秆饲料化利用，鼓励养殖场（户）、农户发展饲草性家畜养殖，利用秸秆氨化技术、青贮技术开发秸秆饲料，实施过腹还田；三是鼓励推广秸秆基料化利用技术，重点推广企业加农户的经营模式，建设一批秸秆栽培食用菌生产基地，采用稻—麦/油、高粱（玉米）秸秆＋集约化种菇模式，种植食用菌后的下脚料返还于农田，改善土壤肥力；四是推进秸秆秸能源化利用，大力发展农村户用沼气和大型沼气池建设，利用秸秆发展清洁能源; 五是秸秆原料化利用，加大招商力度，引进秸秆加工企业，科学利用秸秆制桨造纸、编制草席、固化成型等，不断提高秸秆原料化利用水平。

宜宾市秸秆禁烧工作领导小组，将对全市秸秆禁烧工作开展情况进行检查考核，对禁烧措施落实得力、全面禁烧成效显著，辖区内未出现露天焚烧秸秆现象的区县及乡镇，给予通报表扬，对履职不到位、绩效较差的进行通报。力争2015年全市秸秆综合利用率达到82%以上，到2020年达到85%。