上半年成都经济综述：稳中有升稳中有进稳中向好

先行指标稳步回升，工业经济企稳回升；投资实现较快增长，服务业总体快速增长；农业经济提质增效，经济发展质量稳定向好、经济增长新动力加快培育……今年上半年，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，主动适应经济发展新常态，全市主要经济指标达到或超过预期目标，快于一季度，快于全国增速，呈现出稳中有升、稳中有进、稳中向好的积极态势。

　　“稳”，即稳定、稳妥。稳中有升、稳中有进、稳中向好——棋至中盘，成都经济工作以三个“稳”告一段落。稳扎稳打，目标是稳中求进。

　　新常态、万亿级，再出发。“稳中求进”的力量从哪里来？

　　成都以实际行动作答——谋事早、行动快、措施实，奋力夺取抗下行“阻击战”和促转型“升级战”的阶段性胜利。

　　■年中报盘 半年经济成绩单来之不易

　　1月7日，市委召开经济工作会议，在经济总量首次突破万亿大关后，静下心来分析成都经济发展新常态，安排部署全年经济工作任务：努力保持经济平稳较快增长；加快推动产业转型升级；深入推进新型城镇化；全面深化改革开放；着力保障和改善民生。

　　谋事早，谋定而后动。

　　再出发的成都，主动适应经济发展新常态，牢牢把握“稳中求进、统筹发展”工作主基调，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持高端发展、极核牵引、改革创新、全域开放、民生优先，促进全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

　　4月14日，一季度经济数据刚刚出炉，市委以召开经济工作专题会议的形式，集中智慧，再次分析全市经济形势，部署相关工作，提出要在扩大有效需求、调整产业结构、全面深化改革、保障改善民生中挖掘增长动能，做强经济发展的动力引擎。

　　在国务院先后制定一揽子稳定经济增长的政策措施，推进大众创新创业、“互联网+”行动、积极改造升级传统产业、加快培育新兴产业后，省政府也针对经济运行中的新情况新问题，及时出台稳增长措施和促进房地产市场健康发展的“楼市新政”，成都政策叠加的优势更加凸显。

　　年中报盘，成都全市地区生产总值完成5136.08亿元，增长8%，高于全国1个百分点、与全省持平，较一季度提高0.6个百分点，其中一、二、三产业分别增长2.5%、6%、10%；全市固定资产投资3502.9亿元，增长8.7%，比去年同期提高6.5个百分点，完成年度奋斗目标（7000亿元）的50%；重点项目进展顺利，全市765个市级重点项目完成投资1257.03亿元，占年度计划的57.3%，其中545个重点产业化项目完成投资792.79亿元，占年度计划的61.96%；工业投资强劲反弹，工业投资完成731.4亿元，增长10.4%，为2013年4月以来最高增幅；同时，全市工业经济企稳回升，规上工业增加值增长4.2%，建材、石化、汽车、冶金、轻工、机械、食品、电子八大特色优势产业实现“6增2减”……

　　半年的努力，成都取得了这样一份来之不易的成绩单。伴随着成都新机场、城市轨道交通等一大批具有全局性、支撑性、引领性项目加快实施，天府新区、高新区等新的区域增长点的加快形成，成都的发展动能正逐步积蓄。

　　■迅速落实 从路线图到施工图可圈可点

　　“在加强项目引进和储备方面，研究出台新的投资促进政策，确保引进项目政策支持力度不减弱。”“充分发挥市级部门在对接国家重大专项以及在产业链分析、企业筛选中的协同配合作用，加快引进更多体量大、技术含量高、带动性强的产业化项目。”“以创业天府为抓手推动大众创业创新。”…… 4月11日，我市关于促进经济稳中求进的若干意见正式出炉，为进一步保持全市经济平稳较快发展绘制出“路线图”。针对经济运行中比较突出的产业转移放缓、招商引资难，需求不足、扩产意愿下降、投资增长难，供给不足、电商冲击、消费提升难，结构不优、增长点缺乏、产业提速难，融资用人成本高、企业经营难等问题，增添新的政策举措。

　　见微知著。6大板块，30项举措，具体而有力。各地各部门纷纷跟进，以这个“路线图”为蓝本，出台具体实施细则和办法，落实推进工作。

　　“落户青白江，主要是看中蓉欧快铁带来的巨大优势和成都铁路口岸获批国家对外开放口岸、汽车整车和肉类进口口岸的发展前景。”在与青白江区合作共建跨境贸易体系战略合作项目后，赛伯乐投资集团相关负责人如是说。截至今年上半年，青白江区举办了两次项目集中签约仪式，涉及项目25个，总投资143.5亿元，涵盖现代物流、新材料、绿色建材及建筑工业化基地、跨境贸易、总部基地、智能云仓储物流、电商物流、金融物流、粮食加工及农业种植等多个方面。在新津县，7月8日，美国嘉吉、中建集团、汉富城开、香港瑞声等61个重点项目集中开工投产开业集中签约。投资不仅有数量，更有质量。在这269个重大项目中，世界500强企业投资项目24个，总投资5亿元以上特别重大项目达到89个。

　　7月30日，天府新谷“蓉创茶馆”迎来了清华学子“悟空间”“清显科技”等多个大学生创业项目的组团对接。在深入考察成都创新创业环境之后，他们希望在这里“蓉漂”。随着《成都“创业天府”行动计划（2015-2025年）》的启动、《天府新区“成都科学城”发展规划研究报告》的完成，“创业天府·菁蓉汇”品牌从无到有，成都成功获批国家小微企业创业创新基地示范城市，成都高新区获批建设国家自主创新示范区……成都基本形成北京、上海、深圳加成都、武汉的“3＋2”创新创业格局。

　　从“路线图”到“施工图”，在成都经济建设的各个领域，一幅幅可圈可点的行动答卷已跃然纸上。

　　■放眼未来 深谋远虑 高瞻远瞩

　　信心比黄金还重要。下半年，我市经济发展的外部环境仍将错综复杂，经济下行压力仍然较大。随着稳增长、调结构、促改革等政策措施的全面落地，影响经济运行的积极因素也将进一步显现。今年下半年，我市经济或将保持振荡回升、波动上行的发展走势。

　　“要把稳增长与调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作统筹起来，突出问题导向、强化协调联动，充分发挥各方面工作措施的协同效应、叠加效应和放大效应，努力形成‘稳中求进、以进促稳’的良性循环。”市委深谋远虑，高瞻远瞩。

　　“稳中求进、以进促稳”。就是要狠抓投资促进，确保投资增量，实现全市经济稳增长；狠抓产业升级，加快构建具有突出比较优势和核心竞争力的现代高端产业体系；狠抓创新创业，使成都成为创客乐园和创新天堂；狠抓深化改革，进一步释放改革红利；狠抓民生改善，让广大群众有更多的“获得感”……今年下半年，我市经济工作将在这五个方面持续发力。

　　把稳增长与调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作统筹起来，突出问题导向、强化协调联动，充分发挥共振效应。

　　民生改善发展是关键。狠抓深化改革，重要的是释放改革红利，共创共享改革红利，让广大群众有更多的“获得感”。民生改善不仅是发展的目的，在当前，更是让发展提速升级的动力。

　　全力促进成都经济稳增长，必将为“十二五”圆满收官、“十三五”顺利开局奠定良好基础。

　　成都日报记者 王伶雅 杨彩华