问答2014经济：民间资本投资如何扩大？

本期嘉宾：

李光金（省工商联副主席）张述琼（省中小企业促进会副会长）何培武（阿坝高原绿谷食品有限公司董事长）

省委经济工作暨城镇化工作会议提出，要充分挖掘民间投资潜力，加速简政放权，下放一批投资类审批权限，落实企业投资自主权，尤其是要结合深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济，激发和释放民间投资活力。

民间资本投资如何才能扩大？

□本报记者 方圆 刘川

现状：

集中于低端产业和产业低端

记者：当前我省民间资本投资呈现出怎样特点？

李光金：近年来，我省民营经济发展迅速，民营经济占全省经济总量已经达到59%，但民间投资还未跟上政府投资，相比东部沿海地区，我省民营经济仍然显得发展不够、水平不高、活力不强、动力不足，大量集中于建材、餐饮、零售等低端产业或高耗能、高污染的产业低端。同时，投资地域不平衡，成都吸引民间投资是一家独大。民间资本对实体投资的动力也不足，追逐“赚快钱”的虚拟经济领域。

张述琼：民间资本逃离实体经济的现象需要引起特别关注。4年前我们接触的民营企业，大概只有一半左右希望将闲置资金投入资本市场或房地产市场；现在，这个占比已经增长到80%-90%。原因很简单：实体行业的不景气、资本市场的高回报，让民间资本的投资出现了漂移。

何培武：我最近投资5000万元开一个食品加工厂，发现民营企业“融资难”依然存在。民间资本在传统行业较多，以我自己为例，我以前是做铁合金生产的，2008年转型做绿色食品，依旧是在传统行业。虽然国家鼓励民间资本投入高新技术领域，但是我不懂这些东西，看不清楚里面的风险。

期待:

支持政策要落到实处

记者：应该从哪些方面来激发民间投资活力？

李光金：一方面，要通过多层次资本市场体系，开拓融资渠道。通过组建民营银行、完善产权市场，促进社会上分散、沉淀的资金资本化、资本市场化，以此满足实体企业的融资需求。另一方面，需进一步清理和修订现有与促进民间投资不相适应的地方性法规、文件和政策，深化垄断行业改革，最大限度地开放投资领域和范围。在国企改革、积极发展混合所有制经济中，激发和释放民间投资活力。同时还要转变政府职能，推动“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服务型政府”转变。

张述琼：需要在各个阶段扶持民营企业。现在银行、信托都是在民营企业的飞跃期才来扶持，而成长型、初创型企业很难获得贷款。还需进一步通过扩大内需，创造新的消费热点和需求，刺激民间投资。

何培武：现在民间不是没有钱，更多的是需要增强投资信心。对民间投资仍然存在待遇不公现象，实体经济税外负担也比较沉重。“玻璃门”、“弹簧门”、“有色门”仍是阻碍。我们期待支持政策能逗硬，能落到实处。

记者：政府和市场应该怎样分工？

李光金：要把握一个原则：市场能做好的就交给市场，千万不能在政府做不好的时候再“甩”给市场。政府要做的事情就是宏观调控、社会管理、市场监管和公共服务，剩下的就交给市场去做，要注意发展事业和产业的功能区分。

张述琼：扩大民间投资，市场导向要放在首位。举个例子，如果汽车行业从年销售量8万辆萎缩到2万、3万辆，政府即使减少税收、审批权，民间资本还是不会向这个行业流动。市场有需求，民间资本自然愿意投资。