适应经济发展新常态 四川住房建设提出七要求

        中新四川网1月22日电（李永亚）1月20日，四川省住房城乡建设厅厅长何健强调，2015年是“十二五”规划的收官之年，也是开启“十三五”发展的奠基之年，四川省住房建设工作要主动适应经济发展新常态，围绕提高城镇化质量和促进农业转移人口市民化，着力抓好7项工作。

        四川住房建设正在适应经济发展新常态。

        一是推动新型城镇化沿着正确方向健康发展。围绕优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平和质量、推动城乡一体化发展、破解城镇建设资金瓶颈等重大问题，研究工作措施，制定责任分工方案，确保《四川省新型城镇化规划（2014-2020年）》的有力实施，全省城镇化率提高1.2个百分点以上。进一步树立科学规划理念，强化规划引领，进一步完善成都平原、川南、川东北和攀西四大城市群规划，明确城市群内部各城市的功能定位，加快发展四大城市群，优化城镇形态布局，促进大中小城市和小城镇协调发展。把科学规划理念融入城乡建设各个方面，提高规划编制的水平和质量。年底前要完成5个地级市和44个重点县（市）城市总体规划的审视和完善工作。进一步提高城镇化发展质量和水平。合理确定城市终极规模，划定城市开发边界，保护自然生态和历史文化。高起点建设天府新区，有序推进区域中心城市新区和县城建设，大力开展“城镇基础设施建设年行动”，继续实施“百镇建设行动”、“百万安居工程建设行动”，加快城镇基础设施建设，打造宜居宜业城镇，增强吸纳农业转移人口能力。

        二是促进建筑业转型升级加快发展。深入贯彻落实《四川省人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的意见》和全省建筑业发展推进工作会议精神，以更大的力度推动和支持建筑业转型升级、加快发展。2015年全省建筑业要完成总产值9000亿元、增加值2400亿元，新增就业岗位16万个。制定建筑产业现代化发展规划纲要，推动建筑产业现代化。推进建筑业转型升级，增添产业发展的动力。实施“走出去”战略，支持企业拓展省外和海外市场。研究制定有利于我省建筑业人才成长的政策，增强科技创新能力。进一步加强建筑市场和施工现场监管，深入开展工程质量治理两年行动，制定和完善建筑业企业诚信行为标准和评估办法，加快建筑市场诚信体系建设。

        三是继续实施“百镇建设行动”。启动第三批“百镇建设行动”。全省300个重点镇年度完成项目建设投资120亿元以上，就地就近吸纳农业人口30万人。上半年完成第三批重点镇的总体规划和控制性详细规划编制，优化城镇布局、形态、功能和结构，合理确定城镇规模。加强项目管理。完善“百镇建设行动”市政公用设施项目库，坚持分步实施和“先地下、后地上”的原则，加强项目的质量监管和资金使用绩效考评。加强分类指导和重点示范。开展回头看，根据产业定位和地域特点、经济条件，组织专家加强分类指导，对前200个镇实施考评。

        四是努力提升城乡居民居住水平。继续实施“百万安居工程建设行动”，今年要改造危旧房棚户区和建设保障性住房35万套，续建70万套，上半年新开工达到80%以上，三季度力争全面开工。加快农房建设，结合藏区新居、彝家新寨、巴山新居、灾后重建、幸福美丽新村建设和农村人居环境治理，实施农房建设30万户，其中农村危房改造16万户。继续加强住房保障和供应体系建设。积极推进公共租赁住房货币补贴制度，加快推进共有产权住房和公共租赁住房“租改售”试点工作，探索建立共有产权住房制度，逐步构建由公共租赁住房、共有产权住房和商品住房构成的住房保障和供应体系。继续实施“农民工住房保障行动”，为农民工定向供应公共租赁住房1万套。健全农民工住房保障制度，促进农民工住房保障工作常态化。促进房地产市场平稳健康发展。着力扩大住房消费，稳定经济增长，全省完成房地产开发投资4800亿元以上，增长10%。加快住房信息系统建设。2015年底前，要全面完成各市、州住房信息系统与省平台联网，实现全省住房信息系统互联互通和对房地产市场的动态监测。继续加强住房公积金监管。落实新修订的《住房公积金管理条例》，加大力度落实缴存提低和扩面政策，推进新一轮缴存扩面工作。全省住房公积金新增缴存10万人，新增缴存额500亿元，新增个贷180亿元。

        五是提高城镇建设管理水平和质量。重点开展“城镇基础设施建设年行动”，创新机制、改进方法，定期公布投资完成额、管网漏失率、垃圾减量化率和海绵城市面积占比等指标加。强城市新区建设，新增城市建成区面积100平方公里，力争完成城镇市政基础设施建设投资1500亿元。继续推进绿色建筑行动和智慧城市建设试点。完成新建绿色建筑3200万平方米，全省20%的新建建筑达到绿色建筑标准。以推进智慧城市建设试点为抓手，年内建成10个智慧社区。加快信息化建设步伐，充分发挥省级数字城管平台的作用，提高城乡规划、建设和管理智能化水平。除甘孜、阿坝州外，其余市州年底前全部建成数字化城管平台，实现与省数字化城管平台的数据对接。

        六是统筹推动城乡发展一体化。加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣，推动实施“多规合一”的县（市）域全域规划，统筹县（市）域全域空间。强化管理服务，提高农房建设质量。建立城乡住房建设一体化管理体制, 全面提高农房建设质量。提高农村基础设施和公共服务保障水平，加大农村基础设施和公共服务设施投入，加快推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务设施向农村覆盖。进一步提升乡镇村庄建设管理水平，加强传统村落保护，抓好旧村改造提升，提高新村建设水平和质量。继续深化城乡环境综合治理。着力从局部治理向整体推进深化、从专项攻坚向常态管理深化、从宣传引导向依法规范深化，实现环境质量再提升、设施建设增投入、城镇品质上水平、农村垃圾治理保验收、文明新风促和谐“五大目标”。推进城市洁净工程，2015年设市城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别提高1个百分点，城市、县城建城区绿化覆盖率和绿地率较上年提高0.5个百分点、人均公园绿地面积提高0.5平方米。完成5个以上县（市、区）、200个镇（乡）“环境优美示范城镇”和1000个环境优美示范村庄创建工作。开展农村生活垃圾治理专项行动，促使全省90%以上的村庄农村生活垃圾得到有效治理，力争第一批通过国家验收。。

        七是全面加强自身建设。要进一步提升依法行政水平，健全完善依法行政制度，推进行政权力网上规范公开运行。加大监督问责力度，有效防止和减少行政不作为、乱作为的发生。进一步精简审批程序、优化审批流程，清除不合理的前置条件，加快网上审批进程，规范行政审批行为。要扎实推进党风廉政建设，广泛开展廉政教育，强化廉政风险防控，深化惩防体系建设，切实从源头上预防和减少腐败。继续深化巩固党的群众路线教育实践活动成果。深入推进政风行风建设，确保全系统政风行风建设再上新台阶，通过全系统的共同努力，让群众切身感受和体验到住房城乡建设系统新气象、新面貌、新作风。深化学习型机关建设活动。深化学习型机关建设，创新学习方法，深化学习成果应用，进一步提高干部职工的素质。深入开展“走基层”活动。积极主动地为群众和企业排忧解难，分类建立“民生诉求、困难群众、稳定工作”3本台账，切实把事关百姓民生的各项工作抓紧抓实，进一步密切与群众的血肉联系。（完）