省人大常委会就民营经济发展情况开展专题询问 让民营企业增强获得感

　　聚焦省十二届人大常委会第三十三次会议

　　“我省支持民营经济发展的政策措施很多，政策体系相对比较完善。制约民营经济发展的症结，是政策落实‘最后一公里’问题，这是当前民营企业反映问题的主要方面。”6月2日，省十二届人大常委会第三十三次会议举行的联组会议上，在回答省人大常委会委员余仪“如何让政策落地落细落实”的提问时，副省长朱鹤新如是说。

　　如何切实减轻企业负担，解决民营企业要素保障难等问题，增强民营企业获得感？100分钟的专题询问中，委员们纷纷提问。

　　如何降本增效？相关实施细则将于近期出台

　　陈陆文委员在调研中发现，我省民营企业经营中的外在性成本压力不小，特别是物流成本较高，“在降低民企水、电、气、运等外在性成本方面，有没有含金量较高的实招？”

　　省经济和信息化委副主任翟刚表示，该委深入推进铁路运输量价互保，组织成都铁路局与钢铁、矿山、白酒等行业重点企业开展大宗物资运输对接，清理规范公路、港口、机场、铁路等经营性收费和进出口环节收费，降低运输成本。目前，我省正在加快推进输配电价改革，相关方案已上报国家发展改革委。“现阶段我省已迈开了天然气价格市场化改革的步伐。”

　　省国土资源厅副厅长朱明仓表示，将拓宽用地渠道，创新土地供应方式，降低企业用地成本，积极支持民营企业利用存量土地和厂房改造提升，多管齐下保障成长型民营企业用地需求。

　　目前，我省已实现省定涉企行政事业性收费“零收费”，拟进一步扩大取消、停征、免征收费项目的范围。省政府常务会议已审议通过《四川省降低实体经济企业成本实施细则》，将于近期出台。我省正抓紧研究制定《四川省物流业降本增效专项行动方案》，拟于近期出台具体措施。

　　如何营造公平竞争环境？全面推动守信联合激励和失信联合惩戒

　　目前，各地都在大力推行PPP模式，向民间资本开放基础设施建设和公共服务领域。但郝士权委员发现，四川民营建筑企业在PPP项目中参与度较低。对此，省住房和城乡建设厅厅长何健坦言，从PPP模式推行情况看，民间资本不但没有提高参与度，反而更多地被挤出，民营建筑企业也受到很大影响。何健建议国家相关部委对PPP模式相关政策作调整。

　　来自省民营办的一份调查显示，对“希望政府改进哪方面工作支持民营经济发展”的问题，35%的民营企业希望改进市场公平竞争状况。省发展改革委主任范波今年在实地调研和与民营企业的座谈中也发现，公平竞争、平等准入方面仍有一些政策执行不到位。对此，范波表示，将建立公平竞争审查制度，规范政府有关行为，加快信用体系建设，2019年底前实现跨部门、区域信用信息互通共享，全面推动守信联合激励和失信联合惩戒，“对诚实守信企业在行政许可、政府采购、招标投标、招商引资等方面采取优先办理、简化程序、重点支持等便利服务措施。”

　　针对李清禾委员“优化民营经济发展，政务服务有哪些提升”的问题，省工商局副局长洪波说，将进一步推进简政放权，优化投资审批流程，开展企业投资项目“承诺制”试点和技术审查类报建手续“先建后验”试点。

　　对曹建国委员关心的民营企业建立现代企业制度问题，洪波透露，通过一年多的试点和摸索，我省对建立现代企业制度的创建体系、目标要求、标准程序、方法措施等有了初步把握，下一步将召开现场会，谋划部署下阶段工作。