历经三次审议和多次修改，刑法修正案（九）日前获全国人大常委会表决通过，将于今年11月1日起正式实施。其中规定：对犯贪污、受贿罪，被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况，可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
（8月30日《新京报》）
众所周知，很多国家都有“终身监禁”这个刑罚措施。在有的国家，被判处“终身监禁”的罪犯，符合一定条件可以假释；在有的国家，“终身监禁”则不可以假释。我国《刑法》一直没有设立“终身监禁”，与“终身监禁”名称上类似的是无期徒刑，但无期徒刑是可以减刑的，因此它并不是真正的“终身监禁”。真正意义上的“终身监禁”，说白了就是要“把牢底坐穿”，老死在监狱里头。
从刑法修正案（九）的相关条文来看，新设立的“终身监禁”，一是不可以假释，二是它专门针对犯贪污、受贿罪的人员而设。由此不难看出，我国增设“终身监禁”刑罚措施，主要是基于目前的反腐形势。一方面，废除死刑是一种国际潮流，越来越多的国家也在跟进。虽然我国暂时还没有这方面的打算，但是早就提出了“慎用死刑”，也就是“能不杀的尽量不杀”。这一司法理念和原则不仅针对贪污、受贿犯罪，也针对其他犯罪。
于是我们可以看到，近年来，即使那些贪污受贿金额特别巨大、情节特别恶劣的罪犯，也都没有被判处死刑。另一方面，“慎用死刑”同时带来了一个问题：有些犯贪污、受贿罪的罪犯，即使被判处死缓，两年之后就改为无期徒刑，然后再逐步减刑，以至于个别罪大恶极的贪官，坐不了多久的牢就被放出来了（何况还有提前假释等），他实际受到的惩罚与他的罪行严重不相称，这不仅让刑罚对腐败分子的威慑力大打折扣，而且有失公平公正，老百姓对此一直有很大意见。
在这个意义上，我国《刑法》新设立“终身监禁”，而且这种刑罚措施是专门针对贪污、受贿犯罪而设，这是反腐败的现实需要，是完善刑罚制度、保证司法公正的需要，是进一步体现“罪刑相适应”刑法原则的需要，更是加大反腐败力度的切实体现，再次表明了中央反腐败的坚定决心，也是我国依法治国、以法治贪的路径探索。可以预见，“终身监禁”刑罚措施的设立，必将为深入反腐助上一臂之力。
当然，根据刑法修正案（九）相关条文，法院根据犯罪情节等情况，可以对有些贪污、受贿犯罪人员实施“终身监禁”。那么，这个“可以”的标准是什么，尺度在哪里，譬如说贪污受贿金额达到多少、情节恶劣到什么程度可以对其实施“终身监禁”，这个问题需要明确，需要有刚性的标准，尽量避免人为因素，更要避免暗箱操作，以保证公平公正。相信刑法修正案（九）实施之后，最高人民法院等机关会就此出台详细的司法解释。
