四川210个社会组织 省民政厅喊你们“回家”年检

　　四川省美容美发协会、四川省头脑创新思维学会、四川吸烟与健康协会……这些冠以省字号的社会组织听上去很高大上，其实已经像“僵尸”一样，躺在省民政厅的年检“黑名单”中很久没有动静。

　　昨日，成都商报记者从省民政厅了解到，该部门近日启动自2009年以来最大规模的一次“清除僵尸社会组织”行动，共涉及210个社会组织，因没有按规定参加年检，它们分别被作出了“警告”或是“限期停止活动3个月”的行政处罚。

　　梳理这些社会组织的名单，可见岁月的痕迹，也可感知时代的变迁。“要成立一家社会组织，很不容易，但是他们太不珍惜了。”省民政厅工作人员感慨，如果此次公告后再无任何反馈，他们下一步就将按规定启动撤销程序。

　　 美容美发协会 登记地址已成小吃店

　　庆云西街93号，沿电子地图一路寻过去，成都商报记者被带到一个十字路口，但这里只有各种琳琅满目的小卖铺。即使把整条街走完，庆云西街到73号就到尽头了。

　　而实际上，这个地址是一家“四川省战时儿童保育历史研究会”曾经登记的地址。但整条街上都没有这个组织的任何痕迹。网上搜索其信息，它的名字大都出现在一些旧书网站上，显示该组织曾在2000年左右出版过一本名为《摇篮》的杂志。

　　四川省川剧学会曾经登记的地址为红星中路二段85号，这个地址也得到川剧院一些人的证实。但记者昨日寻访过去时发现，这里是省文联的大院，而不管是门卫还是工作人员，都说院里没有这个所谓的学会。

　　至于四川省美容美发协会登记的横九龙巷46号，记者寻访过去发现这里是一间不足10平米的小吃店，其隔壁为一家酒店，酒店工作人员称楼上只有他们的房间和二楼一个网吧，并无什么协会。

　　四川省吸烟与健康协会，资料显示其曾登记于省爱卫办名下，但记者昨日向省爱卫办多个处室求证，对方称名下并无此协会。

　　 梳理黑名单 依稀可见岁月的痕迹

　　梳理这份名单，让人恍然可见岁月的痕迹，也可感知时代的变迁。成都商报记者调查发现，名单中很多社会组织的登记时间能追溯到上世纪90年代。而那个年代，正值中国改革开放初期，思潮涌动，举措迭出。

　　“吸烟与健康协会的发起者，可能是一名为了呼吁戒烟的青年；美容美发协会的人，说不定能剪上个世纪最流行的发型。”昨日，成都商报记者和一家社会组织的负责人说到省民政厅的这个“黑名单”时，对方如此猜测分析，“川剧学会的人，多半都能唱几曲，说不定还是台上的名角。”

　　记者查询了解到，四川省美容美发协会登记于1996年，那几年成都应该还在流行“爆炸烫”和“高刘海”。该协会当年喊的口号是“发展全省美容美发化妆品事业、美化人民生活、促进精神文明建设”，高峰时期还举办过“国际美容美发节”。

　　1996年，武侯祠大街上还成立了四川省钓鱼协会；四川省吸烟与健康协会则成立于更早的1993年；四川全兴男子乒乓球俱乐部，直到2006年还活跃在乒超联赛……但现在，它们都躺上黑名单，已很久没有动静。

　　 处罚“僵尸协会” 最严厉可“直接撤销”

　　“对社会组织来说，年检是每年必须的。”据业内人士介绍，年检不交钱，但是要花钱，主要是在审计和登报环节，审计要出审计费，年检结果必须登报，而很多社会组织并无收入。

　　省民政厅民间组织管理负责人分析，这些社会组织可能已经是僵尸组织，名存实亡，好多都自生自灭找不到人了，或者由于人员变动没有及时接手好工作等原因造成没有按时年检。“这几年没有处理，现在手里积压的还有点多，3年以上的都有，我们准备加强管理，逐步清退僵尸组织。”而这也是自2009年后，最大规模的一次清理行动。

　　按照相关规定，一年没有参加年检的社会组织将警告处分，接下来会停止活动3个月，最后是“直接撤销”。“但是行政处罚比较严格，必须按法律程序走，比较漫长。”该人士介绍，他们先是邮寄送达，但大量信件都被退回。邮寄送达不行，只能公告送达。如果还无反应，就只能再采取最后一步措施了。

　　她感慨说，现在成立一个社会组织并不容易，成立了又不珍惜。以前曾有协会被撤了后，又找上门来想要开展活动，结果查到2009年就撤了，“只能重新申请注册。”据了解，如被处罚社会组织不服，可申请行政复议或提起行政诉讼。